芒市退役军人事务局2019年工作总结

芒市退役军人事务局2019年工作总结

芒市退役军人事务局自2018年11月29日正式挂牌成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，在州退役军人事务局的关心指导下，全局工作人员在新单位、新岗位，面对新目标、新任务，肩负新使命、新担当，主动作为、全力以赴维护好军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，奋力开创芒市退役军人工作新局面。现将一年来的工作总结如下。

一、聚焦主责主业，满腔热情做好退役军人服务

（一）健全保障服务体系，退役军人服务水平得到提升

全面建立退役军人服务保障体系是做好退役军人工作的基础。我局认真贯彻落实中央和省、州关于退役军人服务保障体系的方针政策，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的五有标准，建成市、乡、村三级全覆盖的服务保障体系。目前已成立市退役军人服务中心1个，13个镇均设有退役军人服务站，各村（社区）设立退役军人服务站及服务窗口合计103个，建立完善办事制度、办事流程、创业扶持、权益保障等工作，不断提升服务水平，形成了退役军人有困难找服务中心（站），打通退役军人服务的“最后一公里”。一年来，各级服务中心（站）现场接受咨询达120多人次，为退役军人解决实际问题56个。

（二）做好信息采集和光荣牌悬挂工作，全面摸清退役军人底数

认真开展退役军人和优抚对象信息采集工作。建立工作专班、抽调精干力量、进行专业培训、配备专业设备、设置多个信息采集点，全力保障信息采集工作。同时以多种形式，广泛宣传信息采集相关政策，确保不漏登不错登一人。市四班子处级领导、乡镇党政主要领导、机关单位负责人积极参与光荣牌悬挂，做到亲自悬挂、亲自致辞，让悬挂家庭感受到了党委、政府的重视，感受到了军人家庭的光荣，努力做到“不漏一户，不缺一人”。

（三）推进优抚政策落实工作

为了核实相关数据，对全市优抚数据做了梳理审查，核对各类优抚资金发放情况，特别是针对两参人员、带病回乡退役军人的优抚资格落实情况，组织工作人员到武装部、人社局、档案馆等查阅档案、核实资料，确保数据准确，同时严把各类优抚资金的发放关，纳入“三重一大”班子集体讨论通过，加强享受对象的审查力度。

（四）认真做好接访办信，维护退役军人合法权益

坚持把退役军人信访维稳工作摆在突出位置，按照属地管理原则，层层压实责任，传导压力，通过规范信访流程、强化信访督办，努力把矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态，确保和谐稳定。

（五）扎实做好部分退役士兵社会保险接续工作

及时组织相关人员深刻学习领会文件精神，准确把握政策，熟悉工作流程，成立工作专班，加强协调配合，采取各种方式方法开展宣传，积极筹备接待办理，确保部分退役士兵社会保险接续工作顺利开展。一是准确把握政策。我们严格按中央文件规定，根据全国统一的政策解释口径，统一政策宣传解读、统一政策执行标准，既不偷工减料、打折扣，也不擅自加码、乱开政策口子，避免出现交互式攀比。二是严格甄别标准。按精准、精细、精确的要求，严格政策对象的审核把关，既要防止把符合政策的人员挡在外面，也要严防把不符合政策人员错保进来，做到全市一盘棋、一碗水端平、一把尺子量到底，不能因为把关不严错保、漏保，也不能因为图省事违背中央政策，更不能因为要与当地或部门政策衔接而搞变通。三是规范办理流程。按照“一门受理、协同办理”的要求，结合工作实际，我市制定简明易懂的办理流程，把抽象政策具体化，把复杂程序条理化。四是加强政策宣传。通过报刊、政府网站、微信公众号等媒体、开通咨询电话、印发小册子等方式，及时回应广大退役士兵政策咨询问答，把政策宣传到位，让退役士兵了解政策，让退役士兵普遍感受到党和政府的关怀，感受到社会的尊崇，自觉理解和支持国家的决策部署。

（七）着力强化军政企联合，助推双拥工作长足发展

一是深入推进党政军民商全民参与、全社会共建的双拥工作模式，打造实实在在的、内容丰富的、共同受益的双拥合作共建单位；解放思想，主动作为，创新方法，积极探索全国双拥模范城市建设新路子，全力支持全国各地军人到芒市发展、经商、办企业，打造军人生活品牌城市，让军人成为芒市宜居宜业及经济发展新的增长极，让现役军人和退役军人从生活、旅游、休闲、度假各方面都能感受到优待、优先、优惠、尊严和价值，努力实现“搬不走”的全国双拥模范城市。全力打造“一条街、一个镇、一座城”的芒市双拥品牌。积极探索双拥新模式，与中国农业银行、芒市宾馆、孔雀谷等64家企业签署拥军优抚合作协议，形成涉及“衣、食、住、行、游、购、娱”各行各业的企业（店铺）共同参与的双拥模范城市建设新路子，为现役军人及退役军人带来实实在在的实惠、优惠、关怀。

（八）褒扬纪念突出“传承”二字

一是在清明节期间，同时在滇西抗日纪念碑、芒市烈士陵园、遮放烈士陵园举行了“传承·2019清明祭英烈”纪念活动，市四班子领导、州市相关单位、公安民警、驻芒市部队官兵、退伍军人、学生、群众等代表将近1700人参加，通过缅怀先烈，铭记历史、珍惜和平、寄托哀思，让红色革命精神代代相传。

二、突出政治担当，围绕全市中心工作抓落实

(一)着力强化党建引领，助推党风廉政建设取得实效

一是强化机关党建工作规范化。成立党支部等议事机构;制定2019年我局工作要点和党建工作要点;坚持周五下午务虚会制度;先后召开党组中心组理论学习4次，党员大会3次，举办党员领导讲党课3次，开展党建知识考试4次。二是强化“三重一大”决策事项监督机制。召开十三次局党组会议，在重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额资金使用等方面实行集体研究，形成了民主集中下的集体领导决策机制。三是强化党风廉政建设责任落实。制定防范化解重大风险隐患排查责任清单;落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定局2019年党风廉政建设责任分工;制定廉政责任风险点，制定局领导班子全面从严治党责任清单;四是抓牢抓实党风廉政建设工作，召开党风廉政建设工作部署会议，签订单位及各股室《党风廉政责任书》，每个干部职工签订《监督执纪十大承诺书》，认真落实“谁分管谁谈话”制定，所有领导干部坚持每季度进行一次廉政谈话；五是严格开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据市委要求，严格开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，牢记“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求， 把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。达到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位。

（二）着力强化帮扶责任，助推脱贫攻坚精准务实

为巩固全市脱贫攻坚成效，芒市退役军人事务局抽派副局长文恩宽为驻村第一书记，何从阳为工作队员的超强驻村工作队到风平镇法帕村开展脱贫攻坚驻村工作。采取“321”结对帮扶的方式，先后选取13名干部与建档立卡贫困户结对精准帮扶。结合建档立卡户实际需求，采取集中培训与分户指导相结合，经常兴进行农业生产适应技术、现代化农业生产经营理念和扶志教育，从内生动力上入手，增强脱贫主体观念，开展了政策、农业技术等集中培训3次。

（三）积极开展扫黑除恶专项斗争工作

利用微信群，在退役军人群体中广泛宣传扫黑除恶应知应会要点，做到扫黑除恶专项斗争宣传不留死角、深入人心。制作扫黑除恶宣传横幅和举报信箱，组织开展扫黑除恶知识专题学习，营造扫黑除恶浓厚氛围。同时，结合悬挂光荣牌工作，深入退役军人家庭、深入社区村组摸排深挖黑恶势力违法犯罪线索。

（四）认真落实河湖长制工作

认真贯彻落实习近平考察云南重要指示精神，履行河湖长工作职责，与单位责任河责任段辖区的遮放弄坎村委会加强联系沟通，组织村民进行河道清理工作，向村民进行保护环境知识宣传，改变村民生活生产生活习惯，树牢保护环境意识。结合单位工会活动、志愿服务活动，经常性开展巡河、清河工作，切实加强河湖长制工作落实，做到守河有责、守河尽责、守河担责。

三、存在的主要困难和问题

一年来，在落实退役军人事务工作中，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求及广大人民群众的期盼还有差距。主要表现在：

（一）工作前瞻谋划不足，难于保证优质服务。由于退役军人事务系统刚组建，很多工作没有提前谋划、没有经验可借鉴，工作临时受领、立马落实、立马反馈，致使疲于应付，缺乏工作的统筹安排、细致谋划，一定程度影响了工作的效果和服务质量。

（二）教育培训滞后，难于保障就业创业需求。退役军人从部队步入社会后，工作和生活环境发生巨大改变，但相关的学习教育、择业培训、思想动态掌握等服务保障没能及时跟上，出现了创业失败背负巨债、缺少就业机会造成生活困难、学习教育滞后萌发冷落遗弃感等一时难于融入社会的问题。

（三）地方财力薄弱，难于保障服务配套。芒市地处边疆民族直过区，经济发展滞后，市级财政十分困难，市退役军人事务局相关工作经费紧缺，国家及省、州相关项目资金支持力度一时也难以到位，导致部分工作推进困难，相关服务保障很难得到落实。

四、下步工作重点

（一）着力加强自身履职能力建设。牢牢把握坚持党的领导的基本要求和为经济建设、社会和谐发展、军队建设服务的本方针，牢牢把握热忱为退役军人服务的工作导向着力思想政治的引领，确实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到两个维护，以强烈的责任感和使命干将工作落到实处、见到成效，大力加强机关干部业务学习，以“忠诚可靠”为魂、以“干好本职”为荣、以“清廉自守”为本，通过自练内功、自强素质，努力建设一支忠诚担当干净的干部队伍。

（二）扎实推进双拥模范城建设和完善退役军人社会保障服务设施建设。一是扎实做好双拥模范城阵地宣传基础设施建设，全力打造芒市南北入城口和中心城区永久广告宣传牌，努力创建国家级双拥模范城市。二是积极推进光荣院和退役军人技能培训中心建设，切实解决军人、军属后顾之忧。三是积极推进烈士陵园的红色教育基地打造。

（三）加强落实退役军人服务保障力度。积极借鉴好经验、好做法，采取更多办法和措施，帮助退役军人做好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步。

（四）加大宣传和下访力度。加大力度营造让军人成为全社会尊崇职业的浓厚氛围。大力宣传和弘扬英烈精神、模范退役军人先进事迹，形成向英雄模范人物看齐的良好风尚，坚决打击诋毁英雄形象的各类行为。

一年来，我局深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央国务院决策部署切实提高政治站位，认清推动退役军服务保障体系建设的政治性、重要性、艰巨性和紧迫性，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”鼓足干劲，抢抓机遇，攻坚克难，锐意改革，不断健全工作机制，继续夯实基础，以更高的标准、更严的要求，全力抓好退役军人事务工作，努力开创芒市退役军人事务工作新局面。

                             芒市退役军人事务局

                           2019年11月25日