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(解读)五岔路乡2017年度百日脱贫攻坚工作任务部署

浏览量::2761 作者:解读人:祁永清 来源: 日期:2017/11/26

为全面贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府、州委、州政府、市委、市政府精准扶贫、精准脱贫要求,确保2017年年底整脱贫销号和绝大部分贫困群众越过贫困标准线,迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战。根据《德宏州2017年度脱贫攻坚百日攻坚行动计划》、《芒市2017年度脱贫摘帽百日攻坚行动方案》文件精神,结合我乡实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委、州委、市委脱贫攻坚工作推进大会部署,把脱贫攻坚放在当前工作重中之重的位置,把主要精力转移到脱贫摘帽重点上,将工作重心转移到脱贫攻坚的各项工作推进上,聚焦年度目标任务,集中人力物力财力,以更加明确的目标,更加过硬的举措,更加有效的行动,集中精力、集中行动,组织发动2017年脱贫摘帽百日攻坚行动,全力打好年度脱贫攻坚战,确保全脱贫摘帽各项目标任务如期完成。

    二、目标任务

    紧紧围绕两不愁,三保障和零漏评、零错退,综合贫困发生率低于3%,群众满意度达90%以上的脱贫摘帽考核目标要求,按照规划到户、责任到人,一户一策、精准帮扶,整合资源、综合施策,对标对表、逐户验收的工作要求,百日攻坚行动要达到主要目标:

    (一)各要结合实际,制定完善百日攻坚行动工作方案,细化分解贫困人口退出任务,强化工作举措,确保圆满完成贫困退出目标,根据各上报数据,全贫困人口退出规模为944人(以动态管理最终确定数据为准)。分为:五岔路村预脱贫人口135人,梁子街村预脱贫人口96人,芒蚌村预脱贫人口98人、弯丹村预脱贫人口305人,石板村预脱贫人口186人,新寨村预脱贫人口124人。

    (二)全面落实《芒市2017年农业产业精准扶贫实施方案》等7个实施方案(芒政办发〔2017116号)及《芒市2017年农村危旧房屋改造提升城乡人居环境工作实施方案》(芒办发〔2017106号)政策支持,对照完成具体目标、任务。

    (三)对照贫困村退出要求,全面完成贫困村、贫困小组年度脱贫攻坚基础设施建设项目。

    (四)全面完成2016年度易地扶贫搬迁扫尾工作。

    (五)全面落实危房改造政策,切实解决“四类”重点对象危房存量问题

    (六)依托《芒市2017年农业产业精准扶贫实施方案》等7个实施方案千方百计实现贫困群众增收目标,实现家庭人均纯收入达脱贫目标线(预计3200)以上。

    (七)全面实现教育、医疗、产业、社保等行业扶贫目标。

     三、主要内容

    (一)全民动员,举全之力,掀起坚决打赢脱贫攻坚战新高潮

    1.及时组织召开脱贫攻坚推进会,广泛动员党政机关、企事业单位、乡村干部群众与脱贫摘帽百日攻坚行动,确保2017年全脱贫任务顺利实现。责任部分脱贫攻坚指挥部)

    2.采取粘贴宣传标语、入户宣讲、发放政策宣传手册、举办脱贫攻坚政策宣传晚会等多种方式,大力宣传脱贫攻坚的重大意义、政策举措、帮扶内容、帮扶机制等,营造良好的宣传氛围,调动一切积极因素,让广大干部、群众和社会各界人士支持并积极投身到脱贫攻坚工作中来。责任部门乡党政办

    3.充分利用广播、电视、政府网站、微信公众平台等新闻媒体开辟脱贫攻坚专栏,适时推送《脱贫攻坚简报》,及时报道脱贫攻坚中的鲜活经验和感人事迹,以身边的典型、身边的变化,激发干部热情和贫困户勤劳脱贫。责任部门乡党政办

    4.发挥基层党组织的作用,深入开展自强、诚信、感恩教育活动,尊重群众主体地位,激发贫困群众内生动力,坚持富脑袋富口袋并重,消除贫困地区和贫困群众等靠要思想,强自主脱贫意识,增强自我发展能力。责任部门乡党政办

    5.做好迎接党的十九大脱贫攻坚宣传工作。组织专题采访活动、宣讲报告会,动员各方积极参与各级组织的脱贫攻坚摄影、征文等各种活动,着力讲好扶贫故事,全面总结和充分展示党的十八大以来我脱贫攻坚的非凡历程和喜人成果,深挖亮点、推广经验、树立典型、讲好故事,传播正能量,鼓舞士气,在脱贫攻坚战线形成喜迎党的十九大胜利召开浓厚氛围。责任部门乡党政办

    (二)精准施策,用超常举措,扎扎实实完成各项脱贫攻坚硬任务

    1.基础工作

    1)充分运用精准识别成果,加强大数据管理运用。各站办所要学会、学懂、用好精准识别成果,加强大数据的管理和信息数据分析、比对、运用,开展精准帮扶、精准脱贫,确保帮扶政策、资金、措施等精准到户到人。强化统筹推进,集中优势兵力攻克深度贫困堡垒,聚焦深度贫困区域和贫困人口,倾斜更多资源要素,投入更多帮扶力量,采取超常规举措坚决啃下硬骨头。特别是针对年度脱贫摘帽的目标任务,及早谋划、及早部署、及早施策,千方百计增加收入,落实完善基本保障,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫,如期实现脱贫目标。责任部门脱贫攻坚指挥部)

    2)做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接。做到农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接,对符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围,给予政策扶持,帮助其脱贫增收,应扶尽扶;对符合农村低保条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围,保障其基本生活,应保尽保;做好农村低保管理和建档立卡贫困人口定期核查,建立精准台账,实现应进则进、应退则退;建立健全严格、规范、透明的贫困户脱贫和低保退出标准、程序、核查办法;统筹各类救助、扶贫资源,将政府兜底保障和扶贫开发政策相结合,形成脱贫攻坚合力,实现对农村贫困人口的全面扶持。责任部门乡民政办

    3)加强精准扶贫档案工作。各站办所、各要高度重视脱贫攻坚工作产生的各类痕迹资料,切实加强精准扶贫档案工作。及时组织相关人员做好扶贫精准档案收集齐全完整、规范管理、安全保管和有效利用。2016年度扶贫档案按时分项立卷,归档管理,要经得起历史的检验,此项工作10月底前完成。2017年度各类痕迹资料档案要组织规范收集、规范管理、规范查阅程序,脱贫攻坚指挥部办公室要做好全精准扶贫档案的管理培训业务指导服务。责任部门脱贫攻坚指挥部办公室)

    2重点举措

    一是大力推进基础扶贫工程。

    1饮水保障。继续巩固全乡6个村、63个村民小组饮水安全有保障,完成饮水安全明白卡的粘贴工作。责任部门乡水管站

    2)道路建设。加大行政村、小组道路硬化建设力度。乡街道各村委会、村委会各小组通硬化道路,且危险路段有防护措施,整合资源和力量,加大对损坏严重道路的修缮和管理,确保正常通行责任部门交通

    3)用电保障。充分保障全贫困户生产生活用电,实现行政村、小组10千伏以上的动力电。责任部门乡供电所

    4)基本公共服务。完善贫困村公共服务和活动场所建设。贫困村、学校、文化活动室、卫生室实现网络宽带全覆盖,贫困村广播电视覆盖率达99%。建有标准化农村卫生室,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张,每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。党员10人以上或200人以村民的贫困村所辖的村民小组活动场所全覆盖,贫困村集体经济年收入在1万元以上。责任部门乡党政办、乡文化站、乡卫生院、乡农经站

    5)人居环境改善。全面实施安居、村容村貌整治及人居环境改善提升工程,加快推进美丽宜居乡村建设,实现村民小组村庄整治全覆盖。各村村委会、村小组要加大动员力量,动员群众自觉投身到人居环境整治的行动中来,对村寨卫生进行维护责任部门乡村建中心、各村村委会

    二是大力推进产业发展。

    1抓好产业发展。继续巩固提升传统产业甘蔗、茶叶、畜牧养殖的支撑地位,积极培育蚕桑、烤烟、砂糖橘、甜脆柿子等新兴产业,带动贫困农户增收致富。责任部门乡农业中心、乡林业站、经济发展办

    2)完善产业发展规划。每个村必须成立1个以上专业合作社。积极动员建档立卡户以资金、土地、林地、草场等资产入股的形式加入当地合作组织(含家庭农场)。贫困户和贫困村要有1个以上能带动发展的长期持续增收项目。责任部门乡农经站、乡林业站

3)加大金融支持力度。用好各级各部门的扶贫贷款政策,及时帮助有贷款需求且符合条件的建档立卡贫困户争取贷款支持。责任部门乡经济发展办、乡财政所、乡信用社

4)深入开展电商扶贫。举办乡村电商培训,扶持具备条件的建档立卡贫困户开展电商创业。各个村要全力打造电商平台,促进群众增收,全乡要打造一个以上电商脱贫示范点,并确保电商脱贫站点运营良好,能有效带动贫困户增收。责任部门乡经济发展办

5)扎实推进旅游扶贫。重点扶持贫困户发展农家乐、农产品加工销售等旅游相关服务产业,通过发展旅游业为贫困人口提供直接就业机会,增加旅游扶贫收入带动贫困户脱贫。责任单位:乡文化站、各村村委会

6加大产业技术培训力度。加强送技术下乡力度,农林牧行业要向上级争取实用技术的培训机会,让专家到村到组为农户进行培训。相关工作人员要积极进村入户,帮助农户发展产业,为其提供技术指导,将科学生产技术送入农户家中。责任单位:乡农业中心、乡林业站、乡兽医站

      三是大力推进民房安居建设。

    1)加快完成2016年度易地扶贫搬迁项目扫尾工作。年底前全面完成2016五岔路乡6易地扶贫搬迁集中安置点民房建设项目扫尾工程,其中建档立卡贫困户逐户制定、落实产业发展计划,11月底前完成基础设施和公共服务设施建设,12月底前完成新建户100%迁入新房,完成拆旧工作。责任部门易地扶贫搬迁指挥部)

    2配合市级部门,完成2017年度易地扶贫搬迁续建项目建设12月底完成民房和基础设施建设,确保达到入住条件,按照市级部门统一安排,开展建新拆旧、产业发展等后续工作。责任部门易地扶贫搬迁指挥部;)。

    3)加快推进4类重点对象农村危房改造。年内完成下达我2017年度4类重点对象农村危房改造计划任务442户,乡村建中心制定完善实施方案,组织开展农村危房改造业务培训指导,出台验收标准和程序。财政及时下拨补助资金,完善资金拨付程序,严格把关监督资金使用。全面启动推进2017年度4类重点对象农村危房改造工程,确保按时、按质完成年度目标任务。责任部门乡村建中心、乡财政所

    4加快推进农村危旧房屋改造提升城乡人居环境工程。年内完成下达我2017年度非4类重点对象农村危旧房屋改造提升城乡人居环境工程计划任务500户,启动2018年第一批计划任务建设,乡村建中心制定完善实施方案,组织开展农村危旧房屋改造提升城乡人居环境工程业务培训指导,出台验收标准和程序;财政及时下拨补助资金,完善资金拨付程序,严格监督资金使用。责任部门乡村建中心、乡财政所

    四是大力推进生态补偿扶贫。

    强化森林资源保护,整合各类林地管护项目,利用国家生态公益林、天然林保护、未成林造林保护工程资金,支持当地有劳动能力的部分贫困户转为护林员,护林员岗位必须提供给建档立卡户。抓好经济林提质增效,支持贫困群众发展特色经济林产业。加快发展林下经济,积极发展林业循环经济。积极争取国家生态建设保护资金,加大对贫困地区倾斜支持。推进农村能源建设项目扶贫计划。责任部门乡林业站

    五是大力推进教育扶贫和农村劳动力全员培训。

    1)教育巩固。建档立卡贫困户子女原则上义务教育阶段无辍学。义务教育均衡发展,达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准。责任部门乡中、小学校

    2)就学资助。切实落实好建档立卡贫困户家庭学生就学精准资助政策。责任部门乡党政办、中、小学校

    3)职业培训。加大力度,落实好“雨露计划”等技能培训政策,做好建档立卡贫困户家庭未能升学的初高中毕业生摸底统计工作,并制定方案,扶持他们参加职业教育,实行免费学习,通过职业教育和培训,使他们掌握一门技能,实现建档立卡户户均一人就业,从而实现就业增收,达到一人务工、全家脱贫的目标,10月底以前要完成培训和户企对接。责任部门乡社保中心、中学

    六是着力推进社会保障扶贫。

    1)低保兜底。完成贫困户低保兜底保障专项行动工作并完善工作方案,10月底以前组织实施并落实到位。建立农村低保户与扶贫建档立卡户的对比台账和电子档案,做好两项制度的有效衔接。责任部门乡民政办

    2)医疗保险。确保建档立卡贫困家庭成员百分之百参加基本医疗保险,符合条件的参加大病统筹,并在全乡范围内开展排查,对未参合的建档立卡户及时进行助缴责任部门乡社保中心

    3)养老保障。确保建档立卡贫困户符合条件的家庭成员百分之百参加基本养老保险。责任部门乡社保中心

    4)医疗救助。完善建档立卡贫困户医疗保险和医疗救助工作方案,提高医保补助标准,对患有重特大疾病、长期慢性病的建档立卡贫困户全部纳入救助范围,实行医疗救助全覆盖。建档立卡贫困人口100%实现家庭医生签约服务。责任部门乡卫生院

    5)残疾办证。督促包组干部及驻村工作队,对本村无证残疾人进行排查,10月底以前全面完成符合条件的残疾人办证工作,按照上级安排,积极协调落实救助政策。责任部门乡民政办

    6)特困人员保障。排查无劳动能力、无收入来源的残疾人、孤寡老人、孤儿等特困群体名单时时更新,精准落实社会保障兜底政策。责任部门乡民政办

    7)禁防帮扶。因吸毒致贫家庭吸毒人员严格执行收戒管理措施,对其他非吸毒家庭成员,按照扶贫标准和程序给予帮扶。艾滋病人及贫困家庭纳入农村最低生活保障。责任部门乡综治办、派出所、乡民政办

    七是大力推进社会精准帮扶。

1)用好万企帮万村精准帮扶。积极与目前已经与各村签订协议的企业进行联络,结合各村实际,制定出合理有效、可行性强的方案,并加大落实力度,将方案落到实处。配合市级全面组织动员民营企业积极融入帮扶行动、产业发展、素质提升,完善基础建设,提升公共服务水平。真正实现在参与脱贫攻坚中,民营企业得发展,带动贫困户脱贫的双赢目的。责任部门乡经济发展办

2)社会扶贫行动。用好基层政权组织资源,将工青妇等群团组织开展手拉手帮扶行动、青年致富工程、巾帼建功行动等形式多样的精准帮扶活动落到实处办好10.17全国扶贫日活动,通过“道德大讲堂”等形式多样的活动扩大扶贫政策的影响力号召更多的社会力量参与到脱贫攻坚当中来,不断壮大支持脱贫攻坚的社会力量。责任部门乡党政办

 

     八是大力推进党建促脱贫双推进

    1)稳定壮大基层队伍。以党建带扶贫,以扶贫促党建,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。强化乡村组三级基层党组织建设,选优配强和稳定基层党组织队伍,确保基层脱贫攻坚力量的稳定。建立和完善农村组织体系,使各类组织各有其位、各司其职,充分发挥其在脱贫攻坚中的积极作用。探索各类党组织结对共建,通过同机关、同企业、同社会组织结对等多种共建模式,为脱贫攻坚输入新血液、带去新资源。责任部门:乡党政办

    2)完善活动室建设。要积极向上争取项目,多渠道筹措解决建设资金,加快村民小组活动场所建设。责任部门:乡党政办

    3)发展村级集体经济。加快推进发展强基惠农股份合作经济,规划实施集体经济强村工程,相关站办所要时时关注各村集体经济发展状况,对发展良好的集体经济进行表彰和奖励,对发展缓慢的要及时进行指导。责任部门:乡农经站

    3.帮扶责任。

1)领导责任。由乡党委书记、乡长抓总,村级由村总支书记和主任负责,要组织研究脱贫攻坚工作,围绕存在问题展开集中调研,对扶贫政策反复推敲,对扶贫措施细致研究,拿出可行方案,确保完成年内脱贫摘帽目标任务。乡村两级党组织书记要以身作则、率先垂范,集中研讨学习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、州相关文件精神带头讲脱贫攻坚专题党课,实现扶贫攻坚党课全乡63个村民小组全覆盖

 挂村领导对挂钩联系的村要加强脱贫攻坚的调研指导,百日攻坚行动期间走访贫困户、召开群众座谈会、研究存在问题、督导指导驻村工作,切实帮助出谋划策,组织落实扶贫项目,积极引导社会资金对挂钩联系村的投入,促进村、贫困户脱贫致富;做好帮扶单位与村两委之间联系的纽带,及时协调各方的要求,整合各家帮扶单位的资源,确保单位切实发挥所长;帮助各村选准发展路子,培育农民专业合作社,增加村集体收入,增强造血功能,要两委共同制定和实施贫困户脱贫规划;组织落实扶贫项目,到10月底村级集体经济项目形成规模,贫困户脱贫计划落到实处。

    2)帮扶单位责任。乡镇应当时时同挂钩单位保持沟通,让挂钩单位了解当前扶贫攻坚工作开展状况,并针对扶贫攻坚中存在的困难和问题,及时争取挂钩单位的支持;帮扶单位应切实发挥所长,整合自身资源,千方百计帮助挂点村争取项目资金,帮助解决基础设施瓶颈问题和发展村级集体经济,并组织单位干部职工分批次到挂点村开展帮扶工作。

    3)驻村工作队责任。各级驻村工作队要吃住在村,工作到户,严格执行驻村工作制度和工作纪律。广泛听取当地干部群众对脱贫工作的意见和建议,积极到上级相关部门汇报衔接,为村争取资金、项目和政策支持。着力加强水、电、路、房、网等基础设施建设,积极推进农村环境卫生综合整治,改变村容村貌。驻村工作队队员采取一对N的方式结对帮扶联系贫困户,深入了解贫困户致贫原因和发展需求,实行一户一策,建立一户一档,制定贫困户脱贫计划。要遍访贫困户,及时掌握他们的生产生活情况,引导群众科学化、规模化、市场化发展种养殖业。驻村工作队要进村入户,逐一对已脱贫户家庭状况进行回访调查,与他们算好经济账,核查脱贫效果,做好数据和资料整理等有关工作,要做好辖区内贫困对象动态管理的监测工作,对因病、因学、因灾等导致贫困新增的贫困对象要及时进行统计,并上报脱贫攻坚指挥部办公室。

    4)帮扶干部责任。乡政府应当与各家帮扶单位进行对接,督促各单位帮扶干部及时与帮扶对象(尤其是经过2017年动态调整的新识别户对接,并深入到帮扶对象家中,详细了解帮扶户的家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定有针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目四送活动,帮助贫困户落实产业发展计划并付诸实施,确保帮扶对象顺利脱贫

    四、工作步骤

    (一)健全方案(1011010日):全面启动百日攻坚行动集中攻坚。各省、乡帮扶单位驻村工作队、第一书记要深入贫困户家中调研,摸清底数,分别制定《脱贫摘帽百日攻坚行动实施方案》、《帮扶贫困户退出方案》,建立贫困户脱贫台账。

    (二)合力攻坚(10101225日):对已确定的预脱贫户,按照各自制定的脱贫方案,突出重点,尤其是在建房和收入方面,要加大帮扶力度,倒排工期,抓紧推进各项脱贫工作。

    (三)督促指导(10101225日):脱贫攻坚指挥部和乡纪委加强对定点帮扶单位和干部帮扶效果督促检查、业务指导,督促帮扶单位、乡村组按照工作目标和时间节点要求,做好查缺补漏,年底根据考核要求做好充分准备迎接国务院、省、州、市评估验收。

    五、组织保障

    (一)强化组织领导

乡脱贫攻坚指挥部全力组织脱贫摘帽百日攻坚行动,举全、全之力,集中人员、集中资金、集中精力,强力推进百日攻坚,乡、村、组层层动员,掀起百日攻坚行动热潮。为确保工作顺利开展,成立五岔路乡脱贫摘帽“百日攻坚”工作领导小组,成员如下(如有人员变动,则按照职位责任进行替补,之后再另行发文

 长:谷学平    市委常委、统战部长,乡党委书记         祁永清    乡党委副书记、乡长

副组长:禹正坤    乡政府副乡长

 员:雷木南    乡党委委员、人大主席

        李小虎    乡党委副书记

        窦江朋    乡党委副书记、副乡长

思永著    乡党委委员、纪委书记

        徐靖宗    乡党委委员、组织委员

        杨永毕    乡党委委员、宣传委员

        张绍强    乡党委委员、武装部部长

              乡党委委员、派出所所长

        唐恩善    乡党委委员、副乡长

        字志伟    乡政府挂职副乡长

        赵弄刀    乡党政办主任

        黄立玺    乡党政办副主任、为民服务中心主任

        王立国    乡综治办主任

        梁元昌    乡经济发展办主任

        李加雪    乡社会事务办负责人

        张荣杰    乡财政所负责人

        祁兴华    乡村镇规划建设服务中心主任

        张木用    乡文化站站长

        刘正祥    乡农经站站长

        周永然    乡农业综合服务中心主任

        谷学田    乡水管站站长

        祁勒端    乡林业站站长

        尚永春    乡兽医站站长

        张顺早    乡社保中心主任

        寸守开    乡计生办主任

        尚勒抗    五岔路乡国土所负责人

段绍必    五岔路乡五岔路村第一书记

        文庆华    五岔路乡梁子街村第一书记

        魏荣华    五岔路乡芒蚌村第一书记

              五岔路乡弯丹村第一书记

        杨国昌    五岔路乡石板村第一书记

              五岔路乡新寨村第一书记

        张兴才    五岔路乡五岔路村总支书记

        杨仙菊    五岔路乡梁子街村总支书记

        董生富    五岔路乡芒蚌村总支书记

        相孔龙    五岔路乡弯丹村总支书记

        祁勒文    五岔路乡石板村总支书记

        何阿雨    五岔路乡新寨村总支书记

(二)强化部门联动。乡各站办所脱贫攻坚指挥部的统筹下,组织完成扶贫年度工作目标任务,各有关站办所要明确主要领导是第一责任人,确定分管领导具体抓,安排业务人员专项抓,全面总结各站所扶贫工作、整改存在问题和主动向上级争取项目资金投入脱贫攻坚。脱贫攻坚指挥部15个工作组要各司其职,加强协调配合。综合办公室要按我乡脱贫攻坚工作计划协调各组开展工作指导、培训各村做好“一户一档”“贫困退出申报”等痕迹材料完善工作;收集、汇总、分析各组各村脱贫攻坚数据指标,上报各类脱贫攻坚工作信息;做好“挂包帮”“转走访”日常管理工作,抓好驻村工作队管理、考核等工作做好指挥部痕迹材料、档案管理和其他日常工作。完成指挥部交办的其他工作扶贫项目资金使用、监管和产业发展提出实施精准扶贫的资金使用方案建立健全扶贫资金管理制度定期检查扶贫资金使用情况;编制和组织实施全乡人口较少民族精准脱贫项目;制定各村产业发展规划,重点扶持贫困村、贫困户发展种养殖业,建有生态特色产业,为贫困户提供种养殖技术指导和培训。完成指挥部交办的其他工作易地扶贫搬迁推进组织推进全乡各个易地扶贫搬迁点项目建设;研究并提出解决项目推进过程中遇到困难和问题的工作建议;加大资源整合力度,倒排工期,分点、分段冲刺完成既定工作目标完成指挥部交办的其他工作。农村危房改造建设推进组

要统筹推进全乡四类重点对象和提升人居环境住房建设。指导房屋建设符合农村危房改造和抗震安居工程建设标准;研究解决住房建设中的困难和问题;并及时将住房建设推进情况报至指挥部办公室。完成指挥部交办的其他工作。社会保障组落实好建档立卡贫困户合作医疗、养老保险助缴政策;精准统计我乡建档立卡户家庭成员参加合作医疗情况、参加养老保险情况,确保建档立卡贫困户家庭成员医疗有保障、养老有保障推进劳动力转移就业培训,加大劳务输出力度做好低保相关工作,确保应纳尽纳。完成指挥部交办的其他工作。教育保障组要实施智力扶贫工程,精准统计我乡建档立卡户适龄青少年就学情况,确保建档立卡贫困户适龄青少年就学保障,保证建档立卡贫困户孩子不因为贫困而失学收集、整理受上级及乡内教育帮扶学生、家庭材料。完成指挥部交办的其他工作。金融扶持组要整合上级各项惠民政策、资金,金融扶持建档立卡贫困户。落实扶贫贴息贷款、贷免扶补等扶持政策,收集、整理相关扶持材料,定期报送到指挥部综合办公室。完成指挥部交办的其他工作。生态扶持组要组织实施生态扶贫工程,积极争取上级生态保护扶持,让符合条件的建档立卡贫困户从生态保护中得到更多实惠完成指挥部交办的其他工作。村集体经济发展组做好村集体经济发展工作,确保到脱贫验收前,行政村均组建农民专业合作社或家庭农场,带动贫困户发展产业增收,确定农村新型农业生产经营的主体地位,各村都有集体经济收入达到2万元以上。完成指挥部交办的其他工作。基础设施建设组确保建档立卡贫困村“四通”+“一保障””即通路、通电、通广播电视、通宽带网络、人畜饮水安全有保障贫困村有通乡的硬化道路;建档立卡贫困户通自来水或饮水安全有保障,取水半径不超过1公里;贫困村有用于生产的10千伏以上的动力电;贫困村内广播电视覆盖率大于等于99%;贫困村及贫困村所在地学校和卫生室实现网络覆盖。完成指挥部交办的其他工作。党建及公共服务组要确保贫困村活动场所,配备有篮球场农家书屋多功能活动室;抓好各村基层党组织建设,发挥基层党组织和基层党员干部在扶贫开发中的战斗堡垒和先锋模范作用,实现脱贫攻坚、党建扶贫双推进健全医疗体系,乡卫生院医疗设施和医务人员配备达到行业标准,每个村都建有标准化农村卫生室,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张,每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业完成指挥部交办的其他工作。大数据平台管理组要指导各村、各工作组按照大数据平台信息要求收集、上报建档立卡贫困户信息;指导各村录入、更新建档立卡贫困户信息。完成指挥部交办的其他工作。宣传报道组通过多渠道对脱贫攻坚、党建扶贫双推进等工作进行宣传报道;制作乡级脱贫攻坚宣传标语和展板,指导各村制作脱贫攻坚宣传标语和展板;与组织新闻媒体宣传联系沟通报道脱贫攻坚工作动态;收集脱贫攻坚相关影像资料和上级媒体对五岔路脱贫攻坚的宣传材料;完成指挥部交办的其他工作。综治维稳组要做好建档立卡贫困户的来信来访工作;做好在脱贫攻坚工作开展中引发的矛盾纠纷的查处、协调、化解工作。完成指挥部交办的其他工作。监督检查组对全乡脱贫攻坚工作进行巡回督查;定期组织专项纪律检查;对工作弄虚作假、敷衍了事、违规违纪、组织不力造成工作进度缓慢,不按期完成工作任务的单位和个人进行严肃问责和组织处理。

(三)强化资金整合

    乡政府要按照中央、省、市统筹整合使用财政涉农扶贫资金的要求,积极做好资金统筹整合工作,积极向上争取资金,做到多个渠道进水,一个龙头出水。加大对部门涉农资金的整合力度,对财政涉农资金实行打破界线,统一分配,统一下达,充分发挥项目资金效应。同时,乡财政所和乡农经站要把好关口,要确保乡、村各项扶贫资金用得精准、用得及时、用得到位。各要加快扶贫项目建设、实施和验收,并及时报账。

    (四)严格督查奖惩

    一是加大扶贫领域监督执纪问责力度。认真贯彻中央纪委、市各级纪委扶贫领域监督执纪问责工作会议精神,严格执行《德宏州扶贫领域监督执纪问责工作检查办法》,紧扣脱贫攻坚工作中干部的履责、纪律、作风情况,着力发现和推动解决脱贫工作不精准、干部不履行和不正确履行职责、脱贫政策走偏受阻、脱贫项目和资金管理使用违规违纪问题,坚决纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央的决策部署等问题。坚持问题导向,紧盯优亲厚友、损害群众利益等突出问题,开展问题线索大排查,对重大问题挂牌督办,坚决整治干部不作为、乱作为,严肃查处损害群众利益的违纪违规行为。二是强化督查机制。脱贫攻坚指挥部监督检查组和挂包帮”“转走访工作组要对省、州、市各帮扶单位、干部到位情况、工作进展情况、存在问题进行不定期的工作综合督查,督查结果及时通报,并实行目标整改、工作问责制。加强对各脱贫攻坚情况进行现场察看业务指导和回头看整改工作落实。同时,对干部帮扶工作模拟第三方验收进行严格督查,以确保帮扶和脱贫的效果。三是严格考核奖惩。百日攻坚行动期间,各站办所要认真履职,协调推进。乡党委政府要负责组织涉及事项有关站办所定期召开分析会议,共商存在问题的解决办法和推进项目稳步实施。行动结束后,根据督查工作和考核评比结果,评选出先进、先进帮扶单位、先进帮扶责任人予以表彰,凡因工作不到位,造成脱贫攻坚工作进展缓慢,并在考核验收中产生不良影响的,实行一票否决,并对相关人员进行组织处理。

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