芒市工业经济调研报告

芒市工业经济调研报告

无农不稳，无工不富，无商不活。一般情况下，一个地区经济的持续快速发展，是在工业发展的基础上，带动人流、物流、资金流、信息流、技术流等，从而促进第三产业和整个地区经济的发展。芒市的工业经济在市委市政府的领导下，经过各级各部门的共同努力，得到了较快发展，但对全市经济社会的发展贡献和人民群众的期盼存在较大差距。

一、基本运行情况

（一）截止2019年10月，芒市工业企业单位365户，其中：规模以上29户（不包括云南电网有限责任公司德宏供电局，数据由省公司统计后分配到各县市），规模以下小微型企业336户，其中2018年发生过经济活动，取得经营收入的只有167个单位，不到规下企业的一半，只占49.7%，个体1341户。主要行业：制糖业2户（其中：规上2户，规下1户）；水泥制造业1户（规上），设计生产能力年产100万吨；电力生产24户（其中：规上5户，规下19户）；硅行业4户（均为规上），共11台炉子，设计生产能力日产25-30吨工业硅/台；精致茶加工业16户（其中：规上3户，规下13户）；咖啡加工业1户（规上）。

（二）芒市工业经济近年发展情况

芒市工业经济近10年得到了很大发展。10年来相继建成投产了一批中小型企业，如德宏后谷咖啡有限公司芒市速溶咖啡粉分公司、芒市遮放贡米有限责任公司、云南龙江水利枢纽开发有限公司、云南芒市西南水泥有限公司、德宏高深橡胶产业发展有限公司、云芒市新希望农牧科技有限公司、南业勤服饰有限公司等，为全市工业经济的发展奠定了基础。2018年实现工业总产值708388万元，同比下降0.4%，比2008年的200439万元，增长2.53倍，年均增长13.5%。2018年实现工业增加值137590万元，比2008年的61170万元增长1.25倍，年均增长8.4%。

芒市食品工业园区建设初具规模。入园企业达到48家，其中规上工业企业14家，2018年入园企业工业产值337400万元，占全市的47.6%。

（三）2019年1—10月全市工业经济运行情况

2019年芒市工业经济低开低走。１季度，实现全社会工业总产值213671万元，同比增长1.2%，比1-2月降低9.8个百分点，比上年同期提高1.1个百分点。规模以上工业增加值44698万元，增长5.8%，比1-2月降低10.6个百分点，比上年同期提高6.9个百分点。低于全国6.5%的增速0.7个百分点，低于全省11.8%的增速6个百分点，低于全州8.5%的增速2.7个百分点。

1-２季度，实现工业总产值419865万元，同比增长1.0%，比1-8月提高2.6个百分点，比上年同期降低0.9个百分点。实现规模以上工业总产值377999万元，下降0.3%。规模以上工业增加值增长1.0%，比1-8月提高1.2个百分点，比上年同期降低0.9个百分点。低于全国6%的增速5个百分点，低于全省10.9%的增速9.9个百分点，低于全州3.5%的增速2.5个百分点。

１-3季度，实现工业总产值556213万元，同比下降1.2%，降幅比1-8月扩大0.2个百分点，降幅比上年同期扩大1.1个百分点，实现规模以上工业总产值488381万元，下降4.4%。工业增加值由正转负，从1—8月的上长1%变为下降3.9%。工业增加值下降2.9%，低于全国5.5%的增速8.4个百分点，低于全省9.3%的增速13.2个百分点，低于全州5.2%的增速8.1个百分点。其中规模以上工业增加值由正转负，从1—8月的上长1%变为下降3.9%。

    １-10月，全市实现工业总产值585289万元，同比下降4.4%，降幅比1-9月扩大3.2个百分点，降幅比上年同期低4.8个百分点，实现规模以上工业总产值508526万元，下降8.4%。规上工业增加值降幅进一步扩大，下降6.8%，比1-9月扩大2.9个百分点，低于全国5.6%的增速12.4个百分点，低于全省8.6%的增速15.4个百分点，低于全州5.6%的增速12.4个百分点。

    规模以上传统四大支柱产业全部下降。制糖业实现增加值增速下降7.9%，降幅比1-9月扩大0.3个百分点，比上年同期收窄6.6个百分点。德宏奥环水泥有限公司因环保问题从1月起停产，只有西南水泥生产，水泥产量大幅减少，增加值下降28.7%，降幅比1-9月收窄1.3个百分点，比上年同期降幅扩大21个百分点。根据国家环保政策要求，我市部分硅厂环保指标不达标，需做脱硫技术改造，停产整改，工业硅大幅下降，增加值下降14.6%，降幅比1-9月收窄1.4个百分点，比上年同期降低63.7个百分点。电力生产和供应业增加值下降2.6%，比1-9月降低4.6个百分点，比上年同期降低21.7个百分点。

其他主要行业一增五降。1-10月只有精制茶实现增长，其他五个行业都下降。精制茶加工业增加值增长12.1%，比1-9月降低2.5个百分点，比上年同期高2个百分点；饮料制造业（咖啡）增加值下降3.7%，比1-9月降低10.3个百分点，比上年同期收窄10.8个百分点；橡胶制品业增加值下降16.9%，比1-9月降低9.2个百分点，比上年同期降低38.9个百分点；谷物磨制业由于去年受到市场订单不稳定，以及打击走私的波及，该行业处于低谷期，今年有所好转，呈现恢复性增长，但增长的基础不稳定，增加值下降7%，比1-9月下降26个百分点，比上年同期收窄25.9个百分点；人造板制造业增加值下降31.1%，比1-9月降幅扩大5.1个百分点，比上年同期降低63.9个百分点。贵金属冶炼业下降13.5%，比1-9月降低23.5个百分点，比上年降低49个百分点。

主要产品产量呈二增七降。精制茶7408吨，增长17.3%；大米62395吨，增长3%，期中贡米4569吨，下降19%；成品糖101003吨，下降6.2%；咖啡26408吨，下降6.6%；橡胶23395吨，下降28%；水泥804693吨，下降20.9%；发电量100735万千瓦小时，增长12.3%；工业硅52178吨，下降15%；人造板12461立方米，下降9.4%。

（三）工业经济升规情况

目前共有规模以上29户，2019年月度只升规1户（云南业勤服饰有限公司），年度申报升5家，退规3家（德宏高深橡胶产业发展有限公司、德宏奥环水泥有限公司、圣达泰硅业有限责任公司）。

二、存在的问题

芒市工业经济存在的困难和问题，总体可概括为“小、散、弱、慢”，芒市工业经济总体和个体规模较小，而且很分散，没有形成龙头企业和规模效应，工业企业实力较弱，发展缓慢。

1、总体经济规模小，企业势力较弱。芒市工业经济总体和个体规模较小，工业企业实力较弱。全市规以上工业企业年几年都在30户上下排徊，在新企业升规的同时，也的一批老企业退规，如德宏三象水泥有限公司、芒市糖厂、卓信硅业、奥环水泥厂、傣乡米业、宏秀米业、航发米业、孟佳米业有限公司等。2018年28家企业中只有9家的产值超过亿元，28家企业平均产值为2.21亿元，扣除德宏后谷咖啡有限公司芒市速溶咖啡粉分公司后平均每户只有1.44亿元。而且有的行业较为分散，没有形成龙头企业和规模效应，如精致茶加工业就有16户，其中：规上企业只3户，规下13户。2018年工业增加值只占全市GDP的12.3%，比2008年的18.7%低6.4个百分点。

2、产业结构单一，产品附加值不高。产业结构比较单一，企业产品科技含量低，产业链短，产品附加值不高。德宏后谷咖啡有限公司芒市速溶咖啡粉分公司占全市规模以上工业增加值的35.8%，比重高规模大，其发展对全市工业经济起极其重要的作用，产业结构仍然单一。芒市主导产业基本上仍以粗加工和半成品为主，主要集中在农产品加工、矿工产品等传统行业，产业链短，多为中低端产品，受上游资源依赖和下游限制性大，产品附加值不高，抵御市场风险能力弱。2018年芒市的工业综合增均增加值率只有19.4%，还低10年前的水平。出口企业以后谷咖啡为主，均属劳动密集型企业，附加值、技术含量较低。在很大程度上制约了工业经济的发展。

3、产业投资不足，发展步伐缓慢。工业投资支撑力度较弱，2019年1-10月工业完成投资44204万元，仅占全市投资总额的7.7%。由于工业园区基础设施建设进度较缓慢，园区建设资金缺乏，融资渠道狭窄，基础设施投入严重不足，制约招商引资和项目落地，加之企业资金困难，投资意愿不强，芒市工业投资增长乏力。

4、环保压力很大，停产整改难免。由于环保不达标，德宏奥环水泥有限公司被叫停，芒市盛达泰硅业有限责任公司、芒市越盛硅业有限责任公司的4台炉子停产整改，今年以来均未开工生产。

三、发展工业经济的建议

针对上述存在问题，对加快芒市工业生产建议如下：

1、以加工保税区为抓手，尽快融入“一带一路”倡议。加强与海关的联系沟通，主管部门安排专人负责加工业保税区的申报和建设工作，争取时日建成投入使用，为加工企业提供服务，减轻企业资金加力。

2、加大招商引资力度，加快工业发展步伐。千方百计招商引资，各级各部门密切配合，提高服务水平和能力。力争引进一批有实力、发展前景好的大企业落户芒市，壮大全工业经济规模和实力，加快工业经济发展步伐。

3、调整工业产业结构，提高产品附加值。在巩固大米、蔗糖、茶叶、咖啡、橡胶等传统产业的基础上，重视高附加值率企业的引进，比如服装加工业、卷烟制造业、装订及印刷相关服务业、燃气生产和供应业、其他电气机械及器材制造业、兽用药品制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业等工业企业总部落户芒市。

4、提高服务企业能力，促进企业做大做强。特别对新开工拟升规企业，应该重点培育，专人负责跟踪升规服务工作，确保企业正常生产，顺利升规，为芒市经济增添新动力。