芒市水利局2020年上半年工作总结

一、工作开展情况 

（一）全面解决农村饮水安全突出问题 

1.全面落实饮水安全保障工作。2020年以来，我局认真对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，全力解决农村供水人口饮水安全保障问题。我局通过整合涉农资金，实施2020年农村饮水安全巩固提升工程35件，总投资2220.5万元，受益人口23702人，受益贫困人口579户1799人。项目已于今年5月底全面开工，预计11月底全面完工。2020年度枯水期水质检测已经完成，合格率为74%。 

2.全面落实水费收缴工作。芒市加快推进水费收缴工作，制定并印发了《芒市农村供水工程水费收缴工作方案》，明确了主要目标和时间节点，2020年4月30日前，农村集中供水工程全面定价；2020年6月30日前，农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的95%以上，水费收取率达到90%以上；2020年12月31日前，农村集中供水工程实现全部收费且水费收取率达到95%以上。目前，芒市农村集中供水工程已完成全面定价，全市625件农村供水工程已实现收费602件，水费收取率达到96.3%。 

3.强化日常管理工作。一是以深入落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”为着力点，督促指导11个乡镇建立供水工程管理责任，单村工程管理责任落实到村委会，建立乡镇和村级管水负责人员名单和联系方式台账，确保每一处农村供水工程都有人管。目前已完成乡镇和村级管水负责人员名单台账，我市将结合大排查工作，全面推进各供水工程落实管理责任。二是2020年以来，我市对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，对全市农村饮水工程进行了2次全面排查，同时结合水利部、流域机构、省水利厅和州水利局明察暗访及各类信访、媒体曝光等发现问题，梳理制定问题整改清单，举一反三全面认真进行整改，目前所有问题已全部清零。三是我局在今年开展农村饮水安全保障排查整改、项目实施等方面加强宣传报道，目前完成宣传报道信息5篇。 

（二）协调推进水利工程补短板各项工作 

1.持续推进水利投资增长。一是全力推进水利固定资产投资目标落实。2020年上半年，芒市预计完成水利管理行业投资37897万元，占投资任务数的61.68%。二是强化中央投资计划执行。2020年第二批中央统筹整合涉农资金共下达水利发展资金6573万元，上半年完成投资4100万元，完成率62.38%。三是规范做好水利投资统计报送。认真贯彻执行中央、省级有关统计管理要求，加强统计监督检查，工程投资完成数据采取由施工单位上报、项目监理复核建设、单位认可的流程，确保数据真实准确。加强与市统计、发改、城建、农业等部门沟通协调，积极做好水利投资完成情况全口径统计工作，规范和完善全社会水利投资统计，及时准确完成中央水利投资执行情况月报、水利投资统计及其他统计调查任务。 

2.加快推进江河治理工程建设。芒市大河户拉段已于今年4月份开工建设，目前进展顺利，预计年底全部完工。芒市大河治理一期、芒市大河遮放段、芒市大河帕底段竣工验收资料已准备就绪，待州水利局组织验收。继续推进山洪沟治理工程，南木黑河山洪沟治理工程已完工并通过市级验收。 

3.加快供水工程建设。一是加快大中型灌区骨干工程补短板和新建灌区建设。芒市遮放、芒市中型灌区工程已于今年4月开工建设，预计11月底全部完工，12月底完成验收。二是加快重点水源工程建设。加快芒市放马桥、先午及等薄等水库工程建设，芒市放马桥水库预计12月份完成下闸蓄水阶段验收，新增蓄水库容695万立方米；先午水库预计12月份完成下闸蓄水阶段验收，新增蓄水库容195万立方米。三是按照《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》，完成芒市年度农田灌溉水有效利用系数测算分析工作，全面落实州上各县市2020年度农田灌溉水有效利用系数达0.487以上的要求。目前，芒市农田灌溉水有效利用系数0.521。 

4.实施生态修复工程。一是制定印发了《芒市美丽河湖建设行动方案（2019-2023年）》（芒市总河湖长令第5号），计划推进实施1条河（芒市大河）、5座水库（芒究水库、勐板河水库、芒别水库、龙江水电站水库、弄另水电站水库）美丽河湖建设。目前，芒市编制了《芒市大河流域美丽河湖建设思路》，以芒市大河为主，辐射到果朗河、轩岗河、广沙河等重点河流，正在积极向上申报项目资金推进美丽河湖建设；从发展乡村旅游的角度对芒究水库、芒别水库进行了专项规划，全力助推美丽河湖建设工作。二是加快推进土地综合整治项目、高标准农田建设和林地征占用植被恢复造林，上半年受疫情影响，截至6月底芒市共完成水土流失综合治理面积2平方公里。三是积极推进绿色小水电创建和农村水电站安全生产标准化申报工作，组织辖区29个小水电站业主座谈会。 

5.加快信息化工程建设。加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设及管理工作。目前，芒市建有山洪灾害防治监测系统1套（含市乡两级），安装有50套自动水位雨量站、234套简易水位站、6套山洪灾害防治图像视频站、83套无线预警广播站；配有山洪灾害预警监测员233个、无线预警广播员83人。在芒究水库、勐板河水库、清塘河水库共安装有监控探头20个。建有国家水资源监测能力建设项目二期2018年取用水户站点27个。芒市清塘河水库已建设好水库大坝安全监测系统，其余水库采用人工观测巡查记录。完成了2019年度山洪灾害防治项目的建设任务，开展了已建山洪灾害监测预警设施运行维护检查工作，确保测站接入率、报讯率100％。 

6.编制好“十四五”规划做好项目前期工作。科学谋划芒市水利“十四五”规划项目及项目申报计划工作，组织完成了芒市“十四五”水安全保障规划项目的上报工作及芒市水利基础设施空间规划项目的上报工作；规划项目43件，总投资81.39亿。2020年上半年，获得了《等薄水库初步设计报告》、《芒市灌区节水配套改造项目实施方案》、《遮放灌区节水配套改造项目实施方案》的批复。目前正在开展《瑞丽江（戛中段）防洪治理工程可行性研究报告》工作，预计7月底编制完成；《芒市三台山调水工程可行性研究报告》于2020年5月19日州水利局组织专家进行了评审，目前报告正在修改中，计划7月底修改完成；上报《芒市轩岗河轩岗桥至芒市大河交汇口段河道治理工程初步设计报告》，待评审。加快推进拉院水库其它专题报告的编制及报批工作。制定了2020年水利固定资产投资计划，前期工作计划，建立目标任务责任制。 

7.如期完成水利脱贫攻坚任务。2020年以来，我市坚持贯彻落实中央和省委、省政府、州委、州政府以及市委、市政府脱贫攻坚决策部署，统筹实施好水利扶贫规划、年度实施计划，加快脱贫攻坚水利基础设施建设，完成脱贫攻坚水利投资建设任务，做好巡视、考核、评估、排查等发现问题整改落实，做好水利扶贫工作总结、报告及统计、信息报送。正在实施2020年农村饮水安全巩固提升工程35件，总投资2220.5万元，受益人口23702人，受益贫困人口579户1799人。年内，开展了2轮次农村饮水安全大排查大整治工作，经排查并对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，芒市6484户25481人建档立卡贫困人口饮水安全均达标。 

8.全面推进小水电清理整改工作。按照《德宏州水利局德宏州生态环境局关于加快推进小水电生态流量整改工作的通知》要求，我局会同德宏州生态环境局芒市分局，于2020年4月初，组织成立技术指导组，根据工作完成时间节点要求，目前已完成了32座小水电站的生态流量复核及确定工作。同时，对已建的30座小水电站，住户进行实地踏勘，指导业主建设完善生态流量泄放设施。按照《德宏州水利局关于加快推进小水电站取水许可（水资源论证）审批整改干工作的通知》要求，我市32座小水电站中，2座需要完善取水许可审批工作，9座需要开展水资源论证工作，目前2座电站已编制完成水资源论证报告书（报告表），其余电站正在编报。按照芒市小水电清理整改工作方案推进整改工作，截至目前完成了小水电整改平台信息录入工作，完成芒市小水电清理整改综合评估报告编制，完成“一站一策”方案编制并上报州小水电清理整改领导小组，完成电站生态流量核定工作。 

（三）统筹加强水利行业强监管各项工作 

1.加强监管能力建设。根据2020年全国、省、州水利工作会议精神和《德宏州水利局关于印发德宏州水利强监管实施方案的通知》（德水安监〔2020〕4号）的文件要求，我局制定了《芒市水利强监管实施方案》，待研究通过后执行。建立完善监督队伍，向州水利局上报了云南省县级水利督查队伍报名表，督查人员共计22人。加强监管的宣传和信息报送工作，年内上报强监管宣传和信息5条。 

2.打好两江水系保护攻坚战。深入推进“河长清河行动”、“清水行动”、“清四乱”、芒市大河流域“铁腕清源”行动等专项工作。市级河湖长制责任单位及各乡镇、街道、农场积极组织开展河湖清理整治工作，芒市大河及支流城区河道、勐板河水库及穿过集镇河流清理整治形成常态。以全市人居环境重点问题大排查大整治工作为契机，全力推进河湖清理整治工作。今年以来，河湖长办下发督办函12份，告河长书5份；全市累计开展河湖库渠清理整治267场次20000余人次，累计清理垃圾1219多吨，清除河道围垦种植20亩，新建污水管网9.857公里，深入南秀河、南麻河跨河违建户摸底排查20余人次，开展排污口巡查30余人次；全力组织开展四乱问题清理销号工作，清理整治四乱问题26个，其中乱占问题1个，乱堆问题22个，乱建问题1个，其他违法违规问题2个，目前，已清理销号24个，剩余2个正在有序推进销号工作。组织实施河湖保护治理项目，实施完成了城区污水管网及截污工程，南木黑河、黑鱼沟小流域治理项目等一批工程；正在实施勐板河水库水源地保护及综合治理工程，芒市大河出境河流水污染防治项目，芒市大河水污染综合治理项目等一批工程，通过项目实施助力河湖管理保护工作；正在协调申报龙江遮放段、芒市大河、果朗河、轩岗河等水污染综合治理及水生态修复工程。 

3.抓实河湖管理监管。印发了芒市总河湖长令第6号《2020年芒市全面推行河湖长制工作要点》，明确了2020年的具体工作任务。印发了2020年河湖长制工作考核实施方案。认真落实国家省州生态环境督察、河湖长制督察发现问题整改工作及州委专项巡察瑞丽江流域发现问题整改工作。组织协调办理群众来信来访涉河湖问题8个。发放河湖长制工作宣传单3000份，正在配合推进信息化建设工作。抓实河湖管理范围划定，已完成16条河流、9座水库、5条渠道的外业工作，其余河湖库渠划定工作正在稳步推进。抓实美丽河湖建设，制定印发了《芒市美丽河湖建设行动方案（2019-2023年）》（芒市总河湖长令第5号），计划推进实施1条河、5座水库美丽河湖建设，目前编制了《芒市大河流域美丽河湖建设思路》，正在积极向上申报项目资金推进美丽河湖建设。 

4.加强水资源监管。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，全面落实最严格水资源管理制度，2020年上半年，芒市用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区和重要饮用水水源地水质达标率“三条红线”指标均在省、州下达的控制指标范围内。进一步完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法，健全监控体系，推进水资源信息化管理。全面落实《云南省节水行动实施方案》，巩固县域节水型社会达标建设试点示范县建设成果，在省级评估验收的基础上，积极筹备国家复检工作。细化责任，不断加大水资源费征收力度，严格按照标准、程序征收，应收尽收，目前共征收水资源费125.4万元。认真贯彻《水资源管理监督检查办法（试行）》和《德宏州江河流域水资源管理工作方案》，因地制宜，切实落实各项工作措施。 

5.加强水利工程监管。一是加大质量安全生产宣传力度。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“主题党日”、和“在建工程月例会”，大力开展水利工程质量和安全生产知识宣传教育活动。累计摆设展板2场次12块，现场解答27人次，共发放各类宣传资料1610份。二是质量监督手续办理。对芒市蚌相水库东干渠防渗工程、南木黑河山洪沟治理工程（一期）、三台山乡勐丹村灌溉沟建设项目、芒市遮放灌区节水配套改造项目共4件工程项目质量监督手续资料进行审查注册，并实施质量监督。三是开展质量监督检查工作。采取“四不两直”的方式定期与不定期对在建工程项目进行监督检查，共开展质量监督检查12次，发送质量监督检查结果通知书4期，检查工程中发现的问题和隐患，及时要求建设单位立行立改，并全程督促整改到位。四是工程质量评定。对实施完工的南木黑河小流域综合治理和南木黑河山洪沟治理工程（一期）进行质量核定，通过对工程原材料试验合格证明、中间产品质量合格证书，施工质量、检验质量及验收质量资料的检查，并主持工程外观质量检验评定，核定以上两件工程为合格工程，并出具质量监督报告。五是质量事故控制。督促施工单位按相关规程规范施工，将工程建设质量和安全生产摆在首位，狠抓落实，稳步推进工程项目建设，截至6月底芒市辖区未发生水利工程质量安全生产事故。六是加强信息报送。今年上半年芒市水利局开展了各类宣传和监督检查工作，目前，共完成质量和安全生产信息5期。 

6.加强水土保持监管。严格执行生产建设项目水土保持“三同时”制度，明确生产建设项目水土流失防治责任，规范生产建设水土保持方案审批流程和指南，高效做好审批工作，对审批的水土保持方案及时录入监督管理系统。截至2020年6月底，芒市完成建设生产项目水土保持方案审批29个，依法征收水土保持补偿费47.4418万元。加强水土保持事中事后监管，开展“双随机、一公开”水土保持监督执法检查，实现对辖区内人为水土流失监管全覆盖。完成对长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动发现的历史遗留问题涉及的违法行为的查处，同时对新发现的水土保持违法违规行为进行及时查处。规范生产建设项目水土保持设施自主验收工作，及时开展验收报备工作，完成验收备案1个。 

7.强化水利资金监管。一是加强水利投资计划执行监管，根据固定资投资项目清单，动态跟踪投资完成情况，指导工程严格按项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制组织实施。二是认真做好绩效管理工作。二是认真做好绩效管理工作。组织抓好中央水利发展资金、中央水利救灾资金、省级水利专项资金和省级防汛抗旱资金的绩效管理工作。加强绩效目标管理，按要求做好绩效目标审核和申报工作。三是深化水利投融资改革。认真贯彻落实中央和省关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见，全力推进等薄水库工程政府和社会资本合作PPP项目建设，2020年1月9日，芒市水利局对社会资本方进行了公开招标，中标社会资本方为云南建设基础设施股份有限公司（联合牵头人）与云南省水利水电工程有限公司（联合体成员单位）联合体，5月13日在市工商局注册了芒市等薄水源建设投资有限公司，项目资本金到位1797万元。 

8.加强行政事务工作监管。一是继续深化“放管服”改革工作。建立健全权责清单制度，深化行政审批制度改革，贯彻落实“放管服”改革工作，全面优化水利行业营商环境。年内，完成了《芒市城区河道管理办法》的修订工作；健全完善党组、领导班子决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。上半年，共查处各类水事违法案件15件，处理水事矛盾纠纷3起；开展3次水法规宣传，出动人员24人次，车辆3辆次，悬挂宣传标语4条，发放宣传图册材料500余份，展出宣传展板20块次，接受群众咨询60余人次。二是配合做好农业水价综合改革有关工作，截至2020年7月芒市共完成农业水价综合改革面积8.67万亩。2018年投入农业水价综合改革资金52万元，主要用于芒丙高效节水的管道修复及计量设施加装工作，加装计量设施19套；打造水价改革试点一个即芒市后谷咖啡基地帕底片高效节水灌溉试点，目前成本测算工作正在进行中。三是加强政务信息报送与宣传，年内芒市累计报送水利相关信息85份，累计发放各类宣传材料6500余份。四是加强水利人才队伍建设，持续抓好水利行业能力建设，加强技术人才培养，做好职称申报评审工作，积极组织参加水利系统职业技能竞赛，做好水利人事统计相关工作。 

9.抓好防汛抗旱工作。健全防汛抗旱领导组织机构，建立了防汛抗旱指挥体制，完善了防汛抗旱组织体系。层层落实了防汛抗旱责任制，落实水库“五个责任人”和“三个重点环节”，落实重要江河水库防洪城镇及山洪易发区防汛责任人，落实了值班人员和24小时值班制度，落实抗洪救灾物资救生衣100件、编织袋2万条。组建防汛抢险队伍112支3846人，建立了监测预警预报信息共享联系方式和发布方式，及时把预警信息发布到受影响区域的千家万户；修订和完善修订水库、山洪灾害防御等预案119个，开展了汛前防洪工程山洪灾害防治大检查、山洪灾害监测预警设施维护，确保防洪工程、监测预警设施汛期运行正常。开展了水库管理员、山洪灾害监测员预警员培训工作和山洪灾害防御演练工作。统筹做好抗旱保供水工作，解决好群众临时饮水困难。 

（四）切实加强党风廉政建设 

1.强化监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。实行政务公开、收费公开、办事流程公开、办事结果公开，定期通过平台、会议等形式公开开展情况，对涉及职工群众利益的重大问题及时征求意见，向群众公开。设立意见箱、监督举报电话，接受社会各界和群众的监督。 

2.加强廉政文化建设，促机关作风转变。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党的十九届三中全会、四中全会等上级全会精神，深刻领会中央、省、州、市关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署，提高思想认识。截至目前共开展专题党风廉政建设研究部署2次，党组理论学习中心组学习5次，全体干部集中学习5次，廉政专题党课1次，交心谈心2次。 

3.排查防控，筑牢行权防线。结合水利工作任务，强化对脱贫攻坚、规划计划、资金资产、干部人事、工程建设、水土保持、安全生产等重点领域的廉政风险防控，共梳理权力数7个，绘制权力运行流程图1个；6个内部机构和1个党总支办公室查找风险点22个，制定防控措施35条；108名干部职工查找风险点214个，制定防控措施315条。排查扶贫领域腐败和作风问题线索15条，整改15条，整改率100%。 

二、存在的困难和问题 

（一）重大项目规划建设工作问题突出。一是项目建设用地手续办理难，放马桥水库项目、先午水库、等簿水库无用地指标，无法办理项目建设用地批复手续，制约了项目建设进度。二是项目建设资金缺口大，芒市大河户拉段治理工程缺口资金1208.13万元，芒市勐板河水库水源地保护及综合治理项目缺口资金为地方配套资金3205.44万元。三是项目前期工作经费短缺，“十三五”期间，市水利局计划开展14件重要水利工程前期工作，由于市财政困难，水利前期工作经费缺乏，致使项目储备不足，部分工作推进滞后。 

（二）河湖长制推行经费严重不足。推进河湖长制六大任务落实需要大量的经费，目前国家在河湖长制工作中还没有政策支持，而芒市财力有限，仅靠市级财政投入，根本无法完成河湖长制工作任务。同时，因河湖长制经费紧缺，水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河道保洁等日常工作也难以推进。 

三、下一步工作打算 

（一）继续解决农村饮水安全突出问题。一是加快2020年农村饮水安全巩固提升工程实施进步，11月份全面完成35项饮水安全项目，有效解决23702人饮水问题。二是全面制定落实水费收缴工作，按照《芒市农村供水工程水费收缴工作方案》要求，指导、督促11个乡镇和芒市供排水公司按照各时间节点，全面推进水费收缴工作。三是强化日常管理工作，全面落实农村集中供水工程“三个责任”和“三项制度”，每季度至少开展1次农村供水工程监督检查，全面完成饮水安全问题整改清零，加强农村饮水安全宣传工作。 

（二）继续推进水利工程补短板工作。一是持续推进水利投资增长，全力完成6.1亿元水利固定资产投资目标，完成2020年度中央预算内水利投资和中央水利发展资金计划执行，规范做好水利投资统计报送工作。二是加快推进江河治理工程建设，完成芒市大河户拉段防洪治理工程建设，完成芒市大河治理一期、芒市大河遮放段、芒市大河帕底段工程验收。三是加快供水工程建设，完成芒市遮放、芒市中型灌区工程建设，完成国家下达年度投资计划任务；加快芒市放马桥水库、先午水库、等薄水库建设进度，完成放马桥水库、先午水库工程下闸蓄水阶段验收工作；按照《全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则》，农田灌溉水有效利用系数达0.487以上。四是实施生态修复工程，继续推进美丽河湖建设，加快推进坡耕地水土流失综合治理工程、小流域水土流失综合治理工程和绿色小水电创建工作。五是加快信息化工程建设，管好用好水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，继续用好水库巡查系统。六是完善“十四五”规划编制和加快项目前期工作，加快等薄水库、芒市灌区节水配套改造项目、遮放灌区节水配套改造项目、瑞丽江（戛中段）防洪治理工程、三台山调水工程、芒市轩岗河轩岗桥至芒市大河交汇口段河道治理工程等前期工作。七是全面贯彻落实中央和省委、省政府以及州委、州政府脱贫攻坚决策部署，全面完成水利脱贫攻坚任务落实。八是按照时间节点，全面完成32座小水电清理整改工作任务。 

（三）继续加强水利行业强监管工作。一是加强监管能力建设，进一步用好用活监督队伍，完善监督制度，保障监督工作经费，每季度至少上报1条监管工作信息。二是继续打好两江水系保护攻坚战，按照《芒市伊洛瓦底江和怒江两大水系保护修复攻坚战实施方案责任清单及年度计划》，有序推进“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管”等六大任务落实，深入推进“河长清河行动”、“清水行动”、“清四乱”、芒市大河流域“铁腕清源”行动等专项工作，推进农村人居环境改善。三是抓实河湖管理监管工作，按照《芒市2020年全面推行河湖长制工作要点》（芒市总河湖长令第6号）要求，进一步压实市乡村三级河湖长及各级各部门职责，抓实河湖长制工作11项制度落实，落实中央生态环境保护督察“回头看”问题、各级巡河、督察、暗访发现问题、审计发现问题清单以及“一河（湖）一策”问题清单开展问题精准整改，继续抓实“河长清河行动”、“清水行动”。加快推进河湖管理范围划定工作，落实划定工作经费、人员，全面完成芒市110项河湖管理范围和水利工程保护范围划定工作。推进河湖“清四乱”专项行动常态化、制度化，强化河湖四乱问题排查销号工作。按照《芒市美丽河湖建设行动方案（2019-2023年）》（芒市总河湖长令第5号）文件要求，推进美丽河湖建设。四是加强水资源管理，深化落实最严格水资源管理制度，做好最严格水资源管理制度考核工作，推进建设项目节水评价工作，水功能区达标率达到100%，完成水资源费征收须完成任务目标。认真贯彻落实《德宏州江河流域水资源管理工作方案》，制定芒市工作措施，继续推进芒市节水工作。五是加强水利工程监管，加强对放马桥水库、先午水库、等薄水库、芒市大河户拉段治理工程、中型灌区项目等在建项目的监管，杜绝安全生产事故发生；全面落实水库大坝安全责任人、水库安全度汛责任人和水库监测预报预警通信、调度运用方案、安全管理（防汛）应急预案“三个重点环节”；落实水利安全生产责任体系，强化对辖区内水利工程的安全生产综合监督检查，做好安全生产宣传教育工作，及时上报安全生产相关信息。六是加强水土保持监管工作，实现对辖区内人为水土流失监管全覆盖。七是强化水利资金监管工作，加强水利投资计划执行监管，做好绩效管理，深化水利投融资改革。八是加强行政事务工作监管，继续深化“放管服”改革工作，配合做好农业水价综合改革有关工作，加强政务信息报送与宣传工作，加强水利人才队伍建设工作。九是抓实防汛抗旱工作，认真落实机构改革后水行政主管部门承担的水情旱情监测预警、水工程调度和防御洪水应急抢险技术支撑等工作职能，严格执行24小时防汛值班，及时报送水旱灾情险情信息，督促各类责任人履好职、尽好责，强化水情旱情及山洪灾害监测预警预报，科学调度水利工程；加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂行为，每季度开展1次河道采砂专项整治行动。 

（四）强化保障措施工作。一是进一步压实责任，加强对州水利局目标任务研判，适时召开会议研究部署工作。二是千方百计落实建设资金，用活用好水利建设发展资金及社会资本合作机制（PPP）资金，使其社会效益最大化。三是全力组织投资计划执行。四是全面加快项目前期工作，重点加快等薄水库、芒市灌区节水配套改造项目、遮放灌区节水配套改造项目、瑞丽江（戛中段）防洪治理工程、三台山调水工程、芒市轩岗河轩岗桥至芒市大河交汇口段河道治理工程等前期工作，争取项目尽快开工建设。五是落实重点水利项目建设职责，抓好放马桥水库、先午水库等重点水利项目建设管理工作。六是进一步抓实河湖长制工作，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，深刻领会习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，完善河湖长制组织体系建设，抓实水质监测、信息化、河湖管理范围划定等基础工作；以芒市大河、果朗河、勐板河水库等河湖为重点，深入推进“河长清河行动”“清水行动”，全面推进人居环境改善；强化河湖长制督察考核工作，8月上旬组织完成1次督察工作，12月上旬完成对乡镇（街道、农场）、市级河湖长制责任单位的考核工作。进一步强化河湖长制工作宣传，让河湖管理保护深入人心。七是抓实水生态文明建设重点工作，强化最严格水资源管理制度落实，全面推进节水型社会建设；强化水功能区和饮用水水源地保护，构建完善的水资源监控体系。继续推进全州水生态文明城市建设。全面落实“三条红线”控制指标、取水许可制度建设和工作措施落实，规范取水许可台账管理，推进取水、用水和退水全过程管理。八是抓好水利安全生产工作。进一步落实安全生产责任，健全水利安全生产预防控制体系，推进水利安全生产依法治理，全力抓好安全生产大检查工作，力争全年不发生安全事故，保持水利安全生产形势总体平稳。九是有效实施水利脱贫攻坚，完成35件2020年农村饮水安全巩固提升工程，使23702人受益，确保如期完成水利脱贫任务。十是切实加强党风廉政建设，以市委第二巡察组巡察芒市水利局党组发展问题整改工作为契机，进一步完善党务、政务和办事公开制度，继续深入贯彻落实中央八项规定精神，持续改进工作作风。围绕重点水利工程建设管理中的热点、难点问题，把廉政风险防控措施落实到重点水利工程建设管理的各个环节，深入开展水利系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强制度建设，严格执行水利基本建设财务管理规定，强化水利工程资金监管。 

                                芒市水利局 

2020年7月9日