芒民发〔2018〕22号 芒市民政局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

1

着力加强公开解读回应工作

围绕建设法治政府全面推进政务公开

将公开透明作为政府工作的基本要求，坚持公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

局办公室牵头各股室、下属中心、站院负责落实

全年工作

2

制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。

3

拟制公文时，应当明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、不予公开等公开属性，随公文一并报本单位负责人审签；脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开的，要依法依规说明理由，公文报单位负责人审签前应先由本单位发文股室审查。

办公室负责落实

4

报请以民政局或民政局办公室名义印发的公文，起草部门应对公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由；没有明确公开属性建议或依法依规说明理由的，局办公室予以退文。

办公室牵头各股室、下属中心、站院负责落实

5

民政局班子会议讨论的重要惠民政策、各项民生资金发放性文件，除依法应当保密的外，起草股室、站院应及时公布。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

6

着力加强公开解读回应工作

围绕建设法治政府全面推进政务公开

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取微信公众号、网上政务大厅等形式向社会公开。

办公室牵头各股室、下属中心、站院负责落实

全年工作

7

在政府信息公开网站及时公开“人大代表建议和政协提案办理工作”。公开人大代表建议、政协提案复文时，应提供公开机构、内容概述、公开日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，承办单位原则上公开答复全文。

办公室牵头各股室、中心负责落实

8

对“三公”经费决算信息公开工作检查整改，按照《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预〔2014〕36号）要求补充完善公开内容，细化公开说明（因公出国/境团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，“三公”经费增减变化及原因）。

办公室负责落实

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

9

着力加强公开解读回应工作

围绕重点领域加大主动公开力度

按照国务院统一部署要求，制定出台全局推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的实施意见或方案，并抓好实施意见或方案的贯彻落实，将重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开工作年度报告中公布。

局办公室负责落实

9月底前

10

按照国家要求制定政府债务信息公开办法；加强财政预决算信息公开工作，完善政府网站，民政局的“财政预决算公开”“预决算公开及三公”专栏，重点公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金收费目录、行政事业性收费目录（公开内容包括3项：收费项目名称、设立依据、收费标准）等信息。

待国家有关文件出台后

11

进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品安全等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

局办公室牵头社会救助股、基层政权和社会事务股、救助站、敬老院负责落实

全年工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

12

着力

加强

公开

解读

回应

工作

围绕社会重大关切加强舆情回应

增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

办公室牵头，各股室、下属中心、站院负责落实

13

着力做好安全生产、防灾减灾救灾、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。

14

对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展，持续发布权威信息。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

15

着力

提升

政务

服务

工作

实效

推进

网上

办事

服务

公开

围绕社会救助、脱贫攻坚等领域，贴近基层群众办事需求，推动局政务服务网上大厅应用，逐步实现“互联网+政务服务”基层全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。

办公室牵头各股室，下属中心、站院负责落实

12月底前

16

根据省、州安排部署，推动全市政务服务数据共享交换平台和统一CA认证体系，加快部门网上办事系统与全市政务服务网上大厅互联互通，推动政务服务业务协同、“一网通办”。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

17

着力

提升

政务

服务

工作

实效

推进

网上

办事

服务

公开

梳理涉及公民、法人和其他组织办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等有关材料并实现目录化、标准化、电子化，推动电子证照库建设和电子证照应用，建立公民身份号码和法人、其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照应用体系，支撑各部门办事信息“一次生成、多方复用，网上核验、互认共享”，避免重复提交材料和循环证明。

基层政权和社会事务股负责落实

18

建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。

办公室负责落实

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

19

着力提升政务服务工作实效

提升实体政务大厅服务能力

从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，按照网上办事规律，优化整合业务流程，通过智能化设备集成应用，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致，让群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。

婚姻登记股负责落实

全年工作

20

加强实体政务大厅场地、软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

21

着力推进政务公开平台建设

强化政府网站建设管理

完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

办公室负责落实

全年工作

22

采取日读网、周总结、月提醒、季通报、年评分的方式，全面读网，加大读网频次和力度，做实日常监测，定期抽查，常态把关，加强新发布信息的检查核实，着力整改网站存在的栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范。

全年工作

23

加强政府网站间的协同联动，及时对国务院、省人民政府、州人民政府市政府发布的重要政策信息即时转载。

全年工作

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

24

着力推进政务公开平台建设

管好用好政务新平台（注：政务新媒体指政务微博微信、APP移动客户端以及开设在其他第三方平台上的政务新媒体）

充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

局办公室牵头，各股室、站院负责落实

全年工作

25

按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，避免开而不管、管不到位。

26

加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定在编人员专人专岗负责政务新媒体平台政务信息发布工作，重大信息发布需经单位主要负责人或分管领导签批同意。

27

严禁发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时进行整改。

28

对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等，按程序及时发布信息，表明政府态度，回应公众关切。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

29

着力推进政务公开平台建设

加强政府信息依申请公开平台建设

规范政府信息公开申请接收渠道，进一步配合省级网上政府信息依申请公开平台，健全完善依申请公开联系人档案，落实受理人员责任。

局办公室责落实

全年工作

30

认真落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站和依申请公开平台公开答复文书格式规范（明示救济渠道、标明便于区分的编号等）。

31

加强与法制、信访、法院等部门和单位的协调联动，畅通外部工作流转与衔接。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

32

着力推进政务公开制度化规范化

贯彻落实政府信息公开条例

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订《芒市政府信息公开规定》，按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”规定，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政府信息与政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中，做到政务公开操作与民政日常工作运行紧密结合、同步运转。

办公室负责落实

新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》印发后3个月内

33

调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。

局办公室牵头，各股室、站院负责落实

全年工作

34

以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务。

35

对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。

36

进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

37

着力推进政务公开制度化规范化

贯彻落实政府信息公开条例

健全依申请公开处理涉及社会救助、救灾救济、优抚安置等多个部门的申请事项，对依申请公开工作中复杂疑难问题进行研究，对申请内容是否明确、信息是否应公开、如何公开以及公开后可能带来的影响等进行综合分析研究，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

局办公室牵头，各股室负责落实

全年工作

38

落实统一的标准化答复文本运用，统一规范答复形式，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。

39

结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

40

加强政府信息公开审查工作

依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

41

严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

序号

工作任务

具体要求

牵头落

实单位

完成时限

42

着力推进政务公开制度化规范化

全面推行主动公开基本目录制度

推进主动公开基本目录编制工作，已完成主动公开基本目录编制的股室、站院，要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整；尚未完成编制的，要在年底前完成并对外发布。

办公室牵头各股室、下属站院分别负责落实

12月底前

43

加快部署主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

全年工作

44

着力推进政务公开制度化规范化

健全公共企事业单位信息公开制度

按照国家、省、州、市出台的相关制度规定，研究出台民政领域的信息公开制度规定。

局办公室负责落实

国家、省、州、市相关制度规定出台后