芒市教育体育局2020年上半年工作总结

2020年上半年，作为教育体育系统的大考之年，芒市教育体育局始终坚持和加强党对教育体育工作的全面领导，认真落实全国、全省、全州教育工作会议精神，紧扣“不忘初心、追求品质，办人民满意的教育”工作目标，以质量提升三年行动计划为抓手，重点瞄准教育脱贫攻坚、教育改革发展、教师队伍建设三大目标，立德树人，稳中求进，聚焦品质，扎实推进芒市教育体育事业高质量跨越发展。现将上半年开展工作总结如下：

一、基本情况

2019至2020学年度，全市共有各级各类学校163所，其中幼儿园59所（公办34所，民办25所）；小学84所，其中完小71所，教学点13个；九年制学校2所；普通中学14所，其中高级中学1所，完全中学1所，初级中学12所；职业高中1所；教师进修学校（挂牌在教育科研中心）1所；独立建制成人文化技术学校1所；青少年活动中心1个。全市在职教职工4758人，专任教师4379人。全市在校生73069人，其中学前13580人，小学37965人，初中13753人，普通高中3577人，职业高中4194人。学前三年毛入园率91.13%；小学适龄儿童入学率99.91%，小学年辍学率0；初中毛入学率108.25%，年辍学率0.13%；九年义务教育巩固率102.92%；高中阶段毛入学率86.26%；残疾儿童入学率97.96%。

二、主要工作及成效

（一）全面从严治党，引领教育高质量发展。一是加强党的建设。市教育党工委现有下属学校党组织134个，党员1837名，42个直属党组织书记、校长“一肩挑”达97.62%，支部规范化创建100%达标。芒市幼儿园被评为云南省基层党建示范点，芒市第一小学在职党支部等4个党支部成功申报为州级党建示范点，芒市第三小学党支部、江东李子坪小学党支部等4个党组织拟申报州级党建示范点。印发《芒市教育党工委2020年基层党建工作重点任务实施方案》《芒市教育党工委2020年党建工作重点任务项目清单》《基层党组织书记抓党建责任清单》，不断探索党建引领机制，扎实推进“云岭红烛育人先锋”活动，创建“五强五好”党组织。全面落实城市党建互联互动工作，主动认领党群服务活动项目18个。二是夯实思想根基。继续推进“三会一课”常态化，学校开设思政类课程，抓好课堂、网络等阵地建设，以传承中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观为重点，让立德树人根本任务落到实处，培养好中国特色社会主义的建设者和接班人；利用微信公众号、云岭先锋APP等，引导教职工正确言论，推动形成教育稳定发展大局；加强党务干部队伍建设，严把党员“入口关”。上半年共组织中心组学习3次，发展党员21名，培养发展入党积极分子26名，开展业务培训2批参加人员40余人次。三是狠抓作风建设。全面落实中央八项规定，深入开展机关反“四风”、学校树“三风”活动，以先进榜样学习会、典型腐败案例通报会、党课等活动为载体，深入开展思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关“五关”警示教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。上半年召开党风廉政建设工作专题会议1次，与学校、股室签订《芒市教育体育局党风廉政建设责任书》57份，开展谁分管谁谈话39人次。

（二）固本强基，提升学校标准化水平。一是加大经济投入。上半年下达教育经费指标总计77956.59万元，其中上级指标10335.9万元，市本级指标67620.69万元。市级财政每年安排教育专项切块资金，保障教育各项事业发展，2020年安排5130万元，完成招商引资任务2480万元。持续推进项目建设。2020上半年共实施续建、新建项目59个单体11.06万平方米，其中新建校舍9.7万平方米、运动场1.36万平方米；竣工验收项目6个2.178万平方米，其中，勐戛镇幼儿园等重点项目顺利验收、轩岗乡和谐小学今年9月正式招生办学；三台山幼儿园、芒海镇九年制学校综合楼、勐戛镇中心小学教学楼等项目开工建设。芒市第一中学三期、芒市第七小学二期、芒市职业教育中心新建项目、风平中学、法帕中学等重点项目顺利推进前期工作；“全面改薄”项目竣工率达90%，剩余16个项目5.1257万平方米预计年底全部建成投入使用；15个社会足球场项目正在开展验收工作，12个18426平方米“后改薄”项目已开工建设3个2972平方米，“厕所革命”中实施新建厕所4个，完成6个345平方米的旱厕改造；固定资产投资任务已完成投资4065万元，完成率达32.85%。三是加强教育信息化建设。正式启动全国教育信息化工作管理信息系统，全市163所学校完成教育移动互联网应用程序备案工作，切实规范学校教学APP审核、准入制度。

（三）师德为首，加强教师队伍建设。一是拓宽教师补充渠道。完善教师补充机制，选优招聘紧缺学科教师22人，其中初中教师5人，职中教师2人，高中教师14人；上报公费师范生培养计划10人，特岗招聘计划36人，专项招聘设岗134人。二是强化教师培养力度。受疫情影响，坚持以线上培训为主，充分利用网络培训平台，通过网络精品课程、线上教学研讨活动、直播教学等形式，因地制宜开展线上培训和线上学习活动。上半年完成德宏州中小学学科专任教师能力提升培训92人；遴选学科带头人、骨干教师79人参加“国培计划”省级培训项目；继续开展春季学期全员阅读活动，确保专任教师每学期读书不少于3本；完成筑梦教师公益培训965人，有效提升中小学教师实验教学技能和教育信息化素养；完成3527人的全员培训和4123人的州市学校寒假培训，实现全市专任教师全员培训；推选140名优秀年轻干部进行交流挂职实践锻炼，选定480人参加教师培养“十百千”工程。建立教师荣誉机制。拟评选市级表彰270人，其中，农村突出贡献奖50人，优秀教师129人，师德标兵30人，先进教育体育工作者31人，优秀教研工作者30人。

（四）科研引领，着力提高教育教学质量。一是聚焦质量提升。研判质量提升关键要素，草拟《芒市提高义务教育质量三年行动计划（2020-2022年）》，为全面提高芒市义务教育质量提供方向。二是探索新型教研模式。疫情期间，利用腾讯课堂平台召开2019学年中小学各学科成绩分析暨2020年毕业班备考研讨会，形成线上研修和线下教研相结合的教研模式。三是探索线上教学模式。打破传统教学模式，在疫情期间利用互联网、信息化手段探索实施线上教育教学活动，真正做到“离校不离教、停课不停学”。对全市15所初中开展师生线上问卷调查，收到有效教师问卷1523份，学生问卷7582份，学生满意度为97.17%，确保线上教学新样态有效实施。四是深化课堂教学改革。及时指导芒市学校在疫情防控期间课堂教学改革和复习备考工作，督促学校加强课堂教学改革的总结推进工作。依托课题研究成果，引导学校聚焦课堂主阵地，推动教学提质增效。上半年立项市级课题20个，市级结题15个，州级结题5个。其中，《芒市地区小学语文主题“1+X”主题阅读教学实验研究》课题研究成果在全市进行推广，有3504名学生、81名教师参与该项研究。开展“教学能手”遴选活动，以学科骨干引领全市学科教学，落实学科课改理念，促进课改持续、深入发展。五是实施全员阅读工程。印发《芒市教育体育局“全员阅读”工作实施方案》，立足优秀传统文化、国学经典、教育经典等重要内容，建立健全全员阅读学习内容、评价体系和考核长效机制。探索推进语文主题学习实验，培养师生良好阅读习惯，提升师生人文综合素养，营造“书香校园”。六是全力抓好备考工作。开展复习备考入校视导，掌握初三复习备考情况，针对中考研究方向、备考策略制定、课堂教学模式和效果、资料整合、试题研究、后期备考注意事项进行指导。目前共入校9所，听课88节。成功申报芒市国际学校、德宏民族实验中学2个学业水平考试考点。

（五）担当实干，促进各类教育协调发展。一是加快学前教育规范发展。拟定《芒市城区公办幼儿园招生工作办法》，进一步规范幼儿园招生秩序；加快推进“一乡一公办、一村一幼”项目建设和城镇小区配套幼儿园治理工作，规范认定一批普惠性民办园，目前普惠性幼儿园覆盖率达79%。开展幼儿园办学行为督导评估工作，实地督导评估6所幼儿园办园行为；推进31所幼儿园定级工作，预计10月底前完成评估认定工作；完成五棵树幼儿园、红苹果幼儿园、双语幼儿园、天天乐幼儿园、三棵树幼儿园5所幼儿园晋升一级三等幼儿园市级初评及材料上报工作，10月迎接州级实地评估认定。二是促进义务教育均衡发展。坚持义务教育免试就近入学基本原则，完善并由市政府印发《芒市城区小学招生工作方案（试行）》，实施网络化招生，切实保障进城务工随迁子女、易地搬迁子女在流入地就学的各项权利。开展30所义务教育段学校督导评估工作，确定推荐芒市第六小学、遮放民族中学2所学校为州级现代教育示范校，推荐遮放户拉明德小学1所学校为省级现代教育示范校，推荐芒市幼儿园大湾分园为省级现代教育示范幼儿园。三是推进高中教育优质发展。完成芒市国际中学定级和芒市第一中学晋升一级三等高中州级初勘，10月迎接州级评估认定。开展芒市国际学校转为公办学校办学的宣传和前期准备工作，为普及高中阶段教育创造条件。四是推动职业教育蓬勃发展。主动融入“一带一路”，加快构建现代职业教育体系，加强紧缺专业、特色专业和精品专业、精品课程建设，深化国际交流、产教融合、校企合作、工学结合，全面提高人才培养质量。与浙江德清职业中专签订帮扶协议，针对中烹和酒店管理专业学生实施“1.5+1.5”培养模式，实现资源共享、相互辐射，共同发展。成功申报市职业教育中心新建项目专项债券3.44亿元，与缅甸顺利建构技能培训合作框架。五是促进成人文化技术教育规模发展。建成蔬菜无土栽培科普大棚、毛驴养殖基地和坚果种植基地，实现培训依托基地的创新发展模式。

（六）攻坚克难，确保教育扶贫落地生根。一是抓实控辍保学工作。严格落实“双线四级六长”目标管理机制和“四包”工作责任制，坚持用好依法控辍保学“四步法”，完善学生劝返和预防工作机制，落实控辍保学目标。目前，共召开全市控辍保学联席会2次，教育扶贫工作调度会4次。成立工作组分批次进村入户做好疑似辍学学生控辍保学工作，抓实抓细控辍保学工作，实现全市建档立卡户义务阶段学生零辍学。二是落实教育资助政策。全面落实义务教育阶段学生“两免一补”、寄宿制家庭贫困学生生活补助、农村学生营养改善计划等惠民政策，严格兑付程序，坚持不漏发一个，不用错一分，做到各学段、政策“两个全覆盖”。截至5月25日，支付农村义务教育学生营养改善计划1212.40047万元、义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助532.3946万元，拨付2019年第二批普通高中国家助学金、普通高中建档立卡等四类人员免学费等309.49485万元；实施东西协作行动计划，发放润雨计划资金72.5万元，发放雨露计划351人87.75万元；支持市、乡、村捐资助学基金会发展，目前，全市共成立市、乡、村、协会四级助学基金会9个，有效助推教育扶贫工作。三是强化技能技术培训。抓好建档立卡贫困户“两后生”培训工作，针对初、高中毕业未能升学的贫困家庭学生，分批次实行100%免费职业技能培训；依托法帕成技校、市职教中心、市科研中心开展农村实用劳动技能培训和“直过民族”聚居区45岁以下劳动力人群国家通用语言文字培训，进一步提高群众实用技术水平和脱贫致富能力。目前，共开展少数民族普通话培训3期361人。

创新为首，抓实体育事业发展。实施五化工程，强化“五抓措施”，奋力推动全市体育事业快速发展。一是加强基础设施建设。上半年投入资金426.392万元，实施社会足球场基础设施建设工程20个、篮球场基础设施项目建设工程1个，购置健身路径4套、移动篮球架2付、立柱式篮球架12付。二是组织丰富多彩的体育赛事。成功举办第45届元旦越野赛、芒市第六届青少年运动会，春季期间组织开展群众体育赛事活动。三是不断提高体育工作服务水平。组织参加2020年全国老年人柔力球（套路）教练员、裁判员网络培训班和气排球培训，参训人员20人。抓好体育行业疫情防控工作，按要求停止和恢复游泳场馆、健身房、体育场馆运营，科学指导管理20支冬训队伍防疫工作，发放相关的疫情物资助，助其完成冬训任务。

强化保障，营造教育发展良好氛围。一是多举措抓好疫情防控。制定印发《芒市教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《芒市教育体育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》和《芒市学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南及流程图》等文件，及时落实各项防控措施，指导学校制定完善“两案八制”，审定有跨境学生的中小学“一校一案”、“一生一案”85所，对照疫情防控相关要求和流程，针对重点环节开展“实战”演练500余次，确保应急处置规范、有效，学生入低风险入学；严格按照“五个一律”，做好疫情防控和开学准备工作，组织6个督导检查组，分片区、全覆盖对全市各级各类学校开学前、开学后、关键环节进行督查指导，通过“听、查、看、访、观、反”环节，指导学校抓实抓细疫情防控工作，对学校疫情防控存在问题紧盯整改，确保校园疫情可防可控；组织相关职能部门对学校分批开学进行联合研判，确保学校疫情防控合格一家开学一家；开学后，全力做好全市师生健康教育和疫情监测，坚持每日上报《德宏州校内师生员工异常统计表》和云平台“日报告”“零报告”，坚决“把病毒挡在校外”。二是校园安全常抓不懈。始终坚持学校安全教育经常化、安全管理制度化、安全检查精细化、校园周边环境治理常态化要求，抓好抓实抓细抓小校园安全工作。上半年，与各学校签订责任书59份；利用“校园安全周”活动，专项督查学校22所，对存在问题督促整改；印发《芒市教育体育局关于开展学校矛盾纠纷及安全隐患排查化解的紧急通知》，排查教师与教师、教师与社会人员、教师与学生、学生与学生、学生与社会人员的矛盾纠纷，全面遏制各类矛盾纠纷可能引发的校园安全问题；全市30所学校启动“康佑”小学生安全自护试验项目，让学生从小培养安全防护意识和提高防护能力。