江东乡“五个三”举措 为群众就业铺就“幸福路”

江东乡位于芒市西北部，是一个冷寒山区，多年来，江东乡党委政府按照“实施劳务振兴、技能培训、服务到位工程，努力打造劳务工作示范乡”的目标，加大对本地劳动力的技能培养，让外出务工者有一门“手艺”；积极打造“山上城里”的一体化服务站，让外出务工者“千里之外”享受“家门口”服务；争取“务工者的脚步走到哪里，家乡人的劳动维权就到哪里”，让外出务工者安心发家致富。充分发挥江东商会的桥梁作用，探索出了“五个三”的工作措施，不断输出了一批批“有技能、想致富、留得住、敢拼搏”的“江东劳动者”，为全社会发展贡献江东力量。

一、落实“三个到位”，统筹资源高位推动劳务工作

（一）领导到位。江东乡党委政府高位推动劳务工作，在乡内树立起了“发展致富，劳务先行”的理念，形成党委领导、政府牵头、村组主导、外出务工人员引领的全乡干部群众共同参与发展大劳务的工作格局；

（二）保障到位。建立劳务工作保障机构，成立“江东乡劳务工作领导小组”，组建乡村两级劳务工作机构，搭建江东乡动力输出资源库，认真筛选一批信誉良好、服务到位、受群众好评的人力资源公司和重点企业，向务工者提供“企业菜单”，让有意向外出务工群众有更多更优的选择。

（三）制度到位。出台了《江东乡劳务服务保障工作制度》，以规范工作流程、提升服务效能为出发点，细化工作措施，明确职务职责，给予劳务工作制度上的保障。江东乡有适龄劳动力11637人，已转移劳动力10472人，转移率达到89.98%，劳动力转移比例在全市名列前茅，是名副其实的劳务输出大乡。

二、做好“三个规范”，建设便民服务中心，提质增效打造“务工一站式服务站”

（一）规范服务窗口建设。江东乡多方筹措经费对便民服务中心进行了提升改造，美化大厅环境、规范办事窗口，在便民服务大厅柜台原有的服务窗口上新增加“劳务服务”窗口，打造江东乡“务工一站式服务站”。

（二）规范劳务工作流程，提升办事效率。做好服务站日常工作同时，在节假日和非工作时间排班进行轮值，做好群众的咨询服务工作；建立工作档案，及时收集各类信息，对群众耐心做好解疑答惑工作；在城区建立了常态化的招工点，向外推荐江东务工者，真正形成“山上城里”常驻式的招工服务站。

（三）规范劳动纠纷处置程序，保障群众利益。积极发挥劳务工作领导小组办公室的协调职能，将劳务纠纷和矛盾纠纷化解、综治维稳等工作统筹起来，联合司法、综治、村委会、律师所等部门，做到互通信息、提前研判、共同调解；与第三方人力机构和用人单位，建立常态化的工作联系，对江东乡输出务工人员进行跟踪服务，主动作为。

三、利用好“三个平台”，广泛开展宣传动员

（一）利用好现场招聘会平台，把招聘会开到群众身边。充分利用江东乡赶集日人员聚集的特点，协调芒市重点企业、第三方人力机构，开展现场务工宣传，让有就业意向的老百姓面对面了解企业，让老百姓能足不出村找工作；开展现场招聘宣传的同时，配合人力资源公司和重点企业深入有务工意向的人员家中进行回访，搭建企业与务工者的“信任”桥梁。目前共举行现场招聘会14场次；

（二）利用好基层宣传平台，及时传达务工信息和劳务政策。利用好乡村组三级干部大会及党员会议开展劳务工作政策的培训，做到干部懂政策、说政策、用政策；经常性组织村组干部到企业进行考察，让村组干部更加有信心将务工人员推荐到企业；利用好村组的宣传栏、公示栏、农村小喇叭等宣传平台，对劳务工作、务工信息、劳务政策、相关法律法规以及维权知识等进行宣传，将外界的“好声音”传到大山深处，不断提高农民外出务工的积极性。

（三）利用网络平台，多形式做好劳务工作宣传。江东乡对政务微信公众号“水秀山川大江东”进行改版，增加了“为您服务”专栏，开设“务工资讯”子菜单，展示江东乡劳务工作进展动态，及时发布岗位信息，宣传劳务政策及最新的疫情防控要求等，让群众可以手机上看岗位、学政策、查资讯；主动组建乡社保工作群为大群、6个村外出务工人员群为小群的“江东乡外出务工人员”微信群，畅通网络实时交流平台，对乡外出务工人员开展常态化的宣传和教育引导。

四、抓住“三个特点”，大力开展劳务技能培训

（一）按需定制，抓住“山区”特点，开展特色技能培训。开展培训前广泛征求村组干部和群众意见，科学设置培训课程，让群众学到的技能能运用到田间地头、工作岗位，为农民增收和产业转型升级注入新的活力。江东乡为妇女就近务工组织的“石斛枫斗加工”培训，获得了明显成效，走出了致富新路子。近年来，江东乡共举办了95期农村劳动力技能培训，共计4372人参加。（二）线上线下、理论实操结合，抓住“传统产业急需转型”特点，培育新兴产业人才。针对中草药种植加工、高山蔬菜种植、生猪肉牛养殖等技术提升需求，邀请了一批技术过硬、实操经验丰富的教师团队，对江东乡传统产业进行技术升级培训，培养了一批江东乡“土专家”；积极推进电商人才培养，将高山生态农业与电商结合，“双重技术+”让江东大青菜、江东古树茶等特色农产品从“酒香不怕巷子深”的地方特产转变为“天下谁人不识君”的网红产品，通过直播带货、网络接单、定点售卖等新兴的销售方式，如今的“江东大青菜”不仅销量大幅度增加，售价也从每斤0.2元增加到0.6元以上，群众实现了收入翻番。

（三）政企联动，抓住“四个做到”特点，不断完善培训后续劳务输出保障体系。做到“培训就业无缝衔接”，企业提前介入“石斛加工”技能培训，考核后直接签订协议。手艺精湛的学员根据制作石斛枫斗的质量可以获得更高的合同价格；做到“培训助推非遗传承”，为了保护和传承江东汉族土服制作技艺的传统技艺，江东乡组建了“襟衣姊妹志愿服务队”，注册了“襟衣江绣”商标，成立掇花绣手工艺合作社，建立了妇女创业培训基地、非遗文化展厅，开展多期手工技艺培训，选送杨赛金到北京参加了中国妇女发展基金会主办的“星巴克乡村妈妈加速计划”合作社带头人及骨干培训，积极探索非遗产品创新，逐步实现“技能变现”，助力手艺人增收致富；做到“劳务输出渠道畅通”，在易地搬迁工作中，江东乡积极筹建了3个扶贫车间、1座扶贫工厂、1座石斛保鲜冷库，为1万名搬迁人解决就业问题，实现技能培训后即可上岗。在幸福村搬迁点仙仁洞二组，通过发挥党建引领作用，实现“企业+合作社+农户”的经营模式，石斛鲜条收购、储藏、加工已初具规模，搬迁群众的年人均纯收入从当初的1500元增长到12000元，实现人均纯收入7倍增长；做到“传帮带共致富”，乡党委政府鼓励群众就地就近就业，携手江东商会共同发力，积极引导劳务输出，利用江东商会提供的上千个岗位资源，通过已外出的江东人“手牵手”未外出的江东人“走出大山”致富，形成了“党委搭台、商会唱戏、能人带动、群众增收”的就业直通渠道，实现了江东乡劳务输出产业突破“亿元”大关，务工收入成为江东乡最大的经济来源。

五、解决好“三个问题”，让外出务工者没有后顾之忧

（一）解决群众法律意识不强、维权困难问题。通过在水秀山川大江东公众号和微信群及时向外出务工人员宣传《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，持续推送岗位信息，传播法律知识；在乡社保中心设有劳动人事争议调解事项中心，并成立了“江东劳务输出维权协会”，聘请江东乡籍律师“坐镇”，对在外务工者提供必要的法律援助。

（二）解决留守儿童和留守老人日常关心关爱问题。江东乡不断完善基础设施建设，组建“山歌志愿服务队”开展形式多样的文艺驻村活动，党支部常以心系老年群众，关心关爱老年人的生活为主题开展主题党日活动，竭心尽力为老年人办实事、做好事、解难事；以“江东乡博爱志愿者服务队”为依托，在寒暑假组织大学生对留守儿童开展志愿补课、美术体育培训等活动，让假期的留守学生有人管有人教。不断做好“暖心志愿服务”，让外出务工者没有后顾之忧，安心打工致富。

（三）解决人才外出流失问题。坚持对外出务工人员加强思想引领，在江东乡务工人员主要聚集地区挑选一名江东老乡会长，经常性开展交心谈心，了解工作生活困难和需要；建立乡领导班子成员常态化联系机制，“零距离”服务人才，把人才当“宝贝”，做人才的“粉丝”，定期与人才密切交流，帮助人才解决实际困难；邀请从各村走出去的能人，开展“干部规划家乡”座谈会，用自己的亲身经历告诉群众“走出大山天地宽”，激励江东乡外出务工人员自立自强、勤劳致富、回馈家乡。