解读《芒市市场监督管理局2020年市场主体登记和公示信息“双随机、一公开”抽查工作方案》

一、《方案》出台背景

“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委、市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，为进一步推进芒市市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，结合实际制定了《芒市市场监管局2020年市场主体登记和公示信息“双随机、一公开”抽查工作方案》。

二、《方案》主要内容

该《方案》分三部分内容

第一部分：任务分工

  信用监管股负责本次市场主体公示信息“双随机、一公开”抽查工作检查的部署安排和统筹协调工作，各相关业务股室负责对本业务领域抽查工作的指导。局机关将适时组成督查组，对开展的双随机抽查联合检查工作情况进行督查。将各有关部门运用随机监管常态化，抽查事项清单年度全覆盖，进一步提高抽查工作规范及标准化。

第二部分：抽查对象

合理制定随机抽查年度工作计划；完善配套制度机制，通过国家企业信用信息公示系统（河北），提高我局抽查检查结果信息的统一归集与互认共享；探索网上监测监管，加强涉企信息监测分析；实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化；加大抽查宣传、业务培训力度，提高检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。

  第三部分：工作要求

  一是加强组织领导。细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。 二是搞好协调配合。信用监管股牵头，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度，搞好联络沟通，加强配合，形成合力。 三是对“双随机、一公开”实施动态管理。保证“双随机、一公开”的及时性、准确性、完整性，及时向社会公布；检查对象名录库，要随时进行充实调整，保证监管不留死角和盲区，依托云南省双随机与双告知系统开展抽查。四是落实好信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，及时向州市场监督管理局报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

三、制定实施方案的意义

“双随机、一公开”监管的深刻变革。随着简政放权的不断推进，市场主体大量增长，各类新业态层出不穷，一些领域风险突出，对加强事中事后监管提出了新挑战。实践表明，“双随机、一公开”监管在降低监管成本的同时显著提升了监管效能，缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾，减轻了企业负担，增强了企业市场秩序第一责任人意识，适应了商事制度改革的新形势和加强事中事后监管的新要求。市场监管部门要以公平公正监管为基本遵循，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

 [附件: [附件 芒市监发〔2020〕25号芒市市场监督管理局关于印发《芒市市场监督管理局2020年市场主体登记和公示信息“双随机、一公开”抽查工作方案》的通知] ]