芒市防震减灾局2020年上半年工作总结

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在德宏州防震减灾局的关心指导下，芒市防震减灾局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、州、市防震减灾工作会议精神和要求，严格按照防震减灾法律法规，扎实工作，全力推进芒市社会防御地震灾害的能力，促进防震减灾事业持续发展，为全市经济社会和谐发展，提供强有力的保障。现将半年来的主要工作总结如下：

1. 上半年工作开展情况

     （一）抓党组织建设工作，落实党风廉政建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用

   一是抓干部队伍建设。结合“两学一做”常态化学习教育和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织党员干部学习党规党纪、现阶段国家方针政策及防震减灾法律法规，着力提升党员干部政治思想意识和为民服务能力。二是抓党组织生活，落实“三会一课”。半年来，定期召开局党支部支委会6次、党员大会2次， 开展主题党日活动6次，积极开展主要领导讲党课活动2次，进一步强化党员的组织意识、身份意识和责任意识。三是抓党务日常管理。按时收缴党费和报送有关信息材料，完善党务工作台账，巩固推进基层党建规范化各项工作。四是有序推进党建品牌创建和“寻标对标达标创标”行动各项工作落实。五是抓惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作。抓领导班子履职，班子成员不定期研究党风廉政建设工作实现与业务工作两手抓、两促进；抓主要领导履职。实现主要领导对党风廉政建设工作做到亲自安排、亲自协调、亲自督办；抓干部思想教育。利用每周一集中学习会议，反复学习强调国家、省、州、市各项廉洁自律规定，做到时刻提醒、超前防范。

1. 落实意识形态工作，强化党支部主体责任

   局党支部及班子成员认真落实意识形态工作，将意识形态和网络意识形态工作与防震减灾业务同研究、同部署，将意识形态和网络意识形态工作纳入党支部2020年重点工作，及时调整意识形态和网络意识形态工作领导小组成员，确保意识形态各项工作落到实处；强化理论学习教育，组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习州、市委、市政府领导重要指示批示精神，组织学习身边的榜样，学习在脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控一线，用生命诠释初心使命的优秀共产党员—赵家才同志先进事迹，深刻汲取身边系列严重违纪违法案件的沉痛教训，组织观看《政治掮客苏洪波》警示教育片，以案示警、以案为戒、以案促改，推动构建风清气正的政治生态；密切关注舆论动向，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；强化新闻宣传和舆论引导工作。积极参与重大网上宣传任务和网评工作；建立完善媒体采访接待、报备制度，规范媒体采访工作；落实精神文明建设各项任务。践行“跟我排队 文明乘车”和“礼让斑马线 文明我接力”公共文明实践引领活动，引领干部职工以参与志愿活动形式弘扬雷锋精神，倡导文明风尚，把“雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为” 转变为党员干部的自觉行动，真正形成新时代学雷锋的常态化，不断提升社会精神文明建设，践行社会主义核心价值观；积极开展“防疫有我 爱卫同行”系列活动，大力开展爱国卫生运动，强化预防优先，打造健康环境工作，持续打好污染防治攻坚战、落实好河湖长制工作，推动人居环境整治工作，激发党员干部自己动手参与活动的积极性，增强为广大人民群众养成文明健康、绿色环保的生活方式；积极开展“文明健康 有你有我”宣传行动，传播文明理念、弘扬时代新风，提升干部职工素养。

2. 开展疫情防控工作，落实疫情防控责任

   严格落实上级文件精神，及时成立疫情防控工作领导小组，明确责任，专人负责，压实工作责任，抽派骨干充实一线疫情队伍力量，参加党员防疫突击队工作，从严从实贯彻落实新型冠状病毒防控和疫情报告制度，落实“云南抗疫情”“云南健康码”扫码登记防控措施，做到干部职工及家属扫码登记全覆盖。常态化做好疫情防控，认真执行每天体温检测、出入公共场所健康扫码、外出报备、不与外籍人员接触等防控机制；积极联系社区（勐焕街道丙门社区）、脱贫攻坚挂钩点（江东大水井村委会）开展疫情联防联控工作，党员干部积极捐款1300元，单位支援慰问社区、挂钩村共计4000元。

3. 认真抓好固定资产投资目标任务落实

   根据《芒市2020年固定资产投资促进任务目标责任》要求，加强组织领导，成立了由党支部书记、局长金小三为组长，副局长李德生为副组长，局属各股室负责人为成员的招商工作领导小组，明确一把手主抓，分管领导具体抓，指定专人负责，将招商任务工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。目前，已与芒市伟鹏建材物资有限公司签订了项目投资开发协议，项目名称：法帕综合农贸市场建设项目，项目规划总用地面积为28314平方米（约42.47亩），建筑面积22228平方米，项目总投资8000万元。本项目主要新建农产品综合市场和修筑进入市场区域的主要道路。主要建设经营瓜果、蔬菜、农副特产、粮作物、干果、肉类、海鲜类、活禽、大棚市场、市场管理用房，冷链、商住楼、污水处理系统、垃圾站、厕所等。截至6月18日已投入资金1350万元人民币。

（五）认真落实脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作

市防震减灾局严格按照省、州、市委、市政府做出的重大决定和“户户达标、村村提升、问题清零”的要求，坚持目标标准，坚持问题导向，克服新冠肺炎疫情的影响，紧盯目标任务，彻底解决存在问题，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全村贫困人口稳定实现“两不愁三保障”，边缘户得到有效帮扶。上半年来，组织局帮扶干部集中入户走访3次，局党支部书记、村党总支书记、驻村第一书记“三级书记”开展遍访2次，开展农村实用技术培训1场次，局领导班子成员深入调研指导2次，为群众解决困难问题4件，总资金投入33900元，其中：节期间走访慰问建档立卡户、村干部，发放慰问品大米、食用油等折合人民币10900元；帮助解决从干、绿阴塘小组建档立卡户卫生保洁员工资共20000元；帮助解决傈僳寨边缘户赵加平3000元。落实驻村工作队经费保障总27500元，其中：划拨驻村工作队工作经费15000元；驻村工作队员生活补助12500元。下一步我局将结合本村委会实际，因地制宜，谋划适合的发展路子，切实为芒市全面脱贫做出积极努力。

（六）加强地震监测预报基础能力建设

一是加强震情预测预报管理工作。结合芒市实际修订完善《芒市震情跟踪工作方案》，将震情跟踪各项工作落到实处。按月报送震情分析、震情跟踪工作月报、宏微观异常零报告登记表、强震台现场检查情况。半年来，共组织周、月会商16次，年中地震趋势会商1次，报送《震情分析》和震情跟踪工作月报各6期，《震情报告》5期，年中地震趋势研究报告1份。二是加强群测群防工作，落实政策保障措施。完善辖区乡镇街道农场的“三网一员”人员信息，加强对宏观骨干观测点运维管理。做好日常巡查，落实季度巡查工作制度，对风平镇芒留、芒市镇上硝塘、遮放镇坝托、芒号、芒棒、轩蚌等宏观观测点进行实地走访巡查工作2次，落实上报宏观异常报告2次。三是加强做好短波电台、震情会商系统的运维管理。定期对短波电台呼叫沟通工作，做好震情会商与应急指挥技术系统平台日常维护，3月完成短波电台维修改造，支付维修经费4500元，保障我局与省局、州局的信息互联互通。及时更新市及乡镇（农场）、抗震救灾联席会议成员单位的地震速报短信接收人员名单，对接收震级、区域进行适时修改。6月2日，缅甸发生4.3级地震，芒市有震感，地震发生后，迅速启动四级应急响应，第一时间将地震参数报告市委办、市政府办、市人大办、市政协办和州防震减灾局，及时落实震情、灾情报告，为党委政府决策提供科学依据，此次地震未造成人员伤亡和财产损失 。四是严格24小时值班制度。严格执行《芒市防震减灾局震情值班制度》和《芒市防震减灾局值班人员岗位职责》，落实领导带班，干部职工24小时值班制，切实做到“组织到位、人员到位、措施到位、保障到位”。五是积极配合云南省地震局开展对遮放允午点国家地震预警基准台站建设项目的实施。

（七）加强地震灾害预防管理，提高城乡抗震设防能力

一是强化防震减灾知识宣传教育，提高公众震害防御意识。上半年，联合应急管理局、林草局等部门开展“防灾减灾救灾综合知识培训1场次，受教育人数100余人；充分利用“5·12”防灾减灾日、“校园安全周”、“国家安全综合宣传日”和疫情防控入户宣传等方式，推进防震减灾知识“七进”活动深入开展3场次，向广大市民提供了以“防震避震常识”“地震知识100问”“地震观测和预防”读本为主的宣传资料1000余份，发放印有宣传标语的手提袋、围腰各500个，开展现场咨询服务受教育人数300余人次；为应对新冠肺炎疫情防控工作的严峻形势，邀请芒市红十字会共同开展疫情防控知识宣传，共向群众发放疫情防控资料400余份，并开展心肺复苏术的现场培训1场次。二是依法履行法定管理职责，认真抓好抗震设防监管。半年来，开展防震减灾综合执法检查1次，对5家正在建设的工程进行了检查，完成现场检查笔录5份，责令2个项目补办建设工程抗震设防审核意见书，向州防震减灾局上报工程项目信息月报5期。

（八）紧抓应急准备工作，增强应急救援处置能力

一是积极配合组织召开芒市防震减灾工作联席会。4月17日，芒市召开应急管理消防安全暨防震减灾工作电话会议，总结2019年度全市应急管理、消防安全、防震减灾工作，研究部署2020年重点工作任务。芒市人民政府常务副市长杨绍刚出席会议并作安排部署，安委会、灾委会成员单位负责人到场参会；各乡镇（街道、农场）设分会场，组织各站办所、村（社区）书记、主任参加会议。二是加强地震应急防范演练和应急预案制定工作。按照职能职责，在“校园安全周”联合检查中，对5个乡镇的11所学校的防震减灾应急预案制定及组织开展演练情况，高空设施布局隐患情况，以及防震避震知识宣传情况等工作进行检查指导。

（九）统筹推进其他工作深入开展

1.推进人居环境整治 持续落实“河长制”工 作。全面加强垃圾治理，切实落实好绿色发展理念，切实履行“河长制”“网格化管理”工作职责，扎实做好每月河道巡查、河流水域监控等工作。

2.抓好综治维稳、安全生产、保密、妇女、工会、老干等工作。根据市委、市政府工作部署要求，我局年初制定了相关工作方案，明确工作职责任务，细化工作目标，把工作分解到每个股室、每位同志，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，形成了以业务工作为核心，相关工作同步推进的良好局面。

二、存在问题和2020年下半年工作重点

（一）存在问题和不足

1.固定资产投资任务目标（法帕综合农贸市场建设项目），该项目土地规划建设用地面积为23.78亩，但2020年4月份在城市规划中又把该项目建设用地规划为住宅用地，由于土地性质的变更导致了该项目无法正常实施。

2.地震监测台站建设滞后，不能满足地震前兆信息获取的需要。

3.防震减灾科普知识宣传工作经费不足，对社区、乡镇宣传教育力度有待加强。

（二）2020年下半年工作重点

1.继续加强地震监测设施维护管理，确保仪器正常运转，数据连续稳定。

2.积极探索，深入开展宣传教育工作。落实防震减灾“六进”活动（进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进部队），着力提升市民、群众防震、避震、自救意识。

3.继续推进国家级和省级防震减灾科普教育基地建设。巩固提升现有的地震安全示范社区、地震科普示范学校软硬件设施，发挥以点带面的防震减灾科普知识宣传作用。

4.提高认识，着力夯实抗震设防基础。依法加强建设工程抗震设防全过程监管，确保新建工程严格按区划图进行抗震设防。高度关注城市地震风险，排查潜在隐患，采取有效措施，切实提高城市抵御地震灾害的能力。

                                         芒市防震减灾局

                                         2020年6月18日